想干工程沒有資質(zhì)

如何獲取工程資質(zhì)

獲取工程資質(zhì)需要遵循一定的程序和要求。申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對(duì)照表見附件 4-1。其他工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請(qǐng)的要求辦理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

沒有工程資質(zhì)能否承接工程

沒有工程資質(zhì)不能承接工程。建筑資質(zhì)的作用越來越重要，沒有資質(zhì)的企業(yè)在建筑市場(chǎng)寸步難行。隨著建筑市場(chǎng)秩序的完善，以前那種沒有資質(zhì)還能接工程的情況一去不返了。

從 2019 年起，那些沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)或包工頭，一旦接工程被發(fā)現(xiàn)，后果會(huì)很嚴(yán)重。以下行為會(huì)被處罰：

1. 無資質(zhì)承接工程的。

2. 以個(gè)人名義承接工程的。

3. 借用其他單位的資質(zhì)承接工程的。

綜合來講，在 2019 年無資質(zhì)承接工程、包工頭承接工程都是違法行為，也有一些地區(qū)禁止勞務(wù)公司承接工程。

無資質(zhì)或個(gè)人承接工程的后果：

2019 年 1 月 3 日，主管部門發(fā)布《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》，針對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，再次重申了市場(chǎng)秩序?！吨匕酰宏P(guān)于建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為認(rèn)定管理辦法的通知》無論是無資質(zhì)企業(yè)和包工頭，還是將工程分包給無資質(zhì)企業(yè)和工人的建設(shè)單位，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。包工頭或者不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬工程，被查到后予以取締并處罰款，有違法所得的予以沒收?！皰炜俊迸c轉(zhuǎn)包、違法分包相比，法律后果更為嚴(yán)重，“掛靠”不僅會(huì)導(dǎo)致承包人與掛靠人之間的掛靠合同無效，還會(huì)導(dǎo)致承包人與發(fā)包人之間的施工合同無效。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。這些非法所得既包括沒資質(zhì)的掛靠隊(duì)伍所獲得的利潤，也包括出借資質(zhì)的單位因此而獲得的所有費(fèi)用。

工程資質(zhì)辦理的條件和流程

工程資質(zhì)辦理的條件和流程如下：

條件：

申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

流程：

1. 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的，分別按照以下有關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求，提交相應(yīng)材料：

   • 不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照首次申請(qǐng)要求提交材料。

   • 已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的，以及具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)直接申請(qǐng)一級(jí)施工總承包資質(zhì)的，按照升級(jí)要求提交材料。

   • 已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照增項(xiàng)要求提交材料。

   • 資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè)，申請(qǐng)延續(xù)證書有效期的，按照延續(xù)要求提交材料。

   • 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)）中所列情形提交材料。

   • 企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

   • 企業(yè)遺失資質(zhì)證書，需補(bǔ)辦資質(zhì)證書，按照遺失補(bǔ)辦要求提交材料。

2. 企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件 1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

3. 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。

4. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。

5. 附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4（210mm×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

6. 企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

7. 實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。

常見工程資質(zhì)類型及要求

常見的工程資質(zhì)類型包括施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。

施工總承包類別：

1. 建筑工程施工總承包

2. 公路工程施工總承包

3. 鐵路工程施工總承包

4. 港口與航道工程施工總承包

5. 水利水電工程施工總承包

6. 電力工程施工總承包

7. 礦山工程施工總承包

8. 冶金工程施工總承包

9. 石油化工工程施工總承包

10. 市政公用工程施工總承包

11. 通信工程施工總承包

12. 機(jī)電工程施工總承包

專業(yè)承包類別：

1. 地基基礎(chǔ)工程

2. 起重設(shè)備安裝工程

3. 預(yù)拌混凝土工程

4. 電子與智能化工程

5. 消防設(shè)施工程

6. 防水度防腐保溫工程

7. 橋梁工程

8. 隧道工程

9. 鋼結(jié)構(gòu)工程

10. 模板腳手架工程

11. 建筑裝修裝飾工程

12. 建筑機(jī)電安裝工程

13. 建筑幕墻工程

14. 古建筑工程

15. 城市及道路照明工程

16. 公路路面工程

17. 公路路基工程

18. 公路交通工程

19. 鐵路電務(wù)工程

20. 鐵路鋪軌架梁工程

21. 鐵路電氣化工程

22. 機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程

23. 民航空管及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程

24. 機(jī)場(chǎng)目視助航工程

25. 港口與海岸容工程

26. 航道工程

27. 通航建筑物工程

28. 港航設(shè)備安裝及水上交管工程

29. 水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程

30. 水利水電機(jī)電安裝工程

31. 河湖整治工程

32. 輸變電工程

33. 核工程

34. 海洋石油工程

35. 環(huán)保工程

36. 特種工程

施工總承包資質(zhì)等級(jí)劃分：

設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)：

1. 建筑工程

2. 冶金工程

3. 公路工程

4. 鐵路工程

5. 水利水電工程

6. 港口與航道工程

7. 市政公用工程

8. 電力工程

9. 礦山工程

10. 石油化工工程

設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)：

1. 機(jī)電工程

2. 通信工程

專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)劃分：

設(shè)一級(jí)、二級(jí)的資質(zhì)：

1. 港航設(shè)備安裝及水上交管工程

2. 電子與智能化工程

3. 消防設(shè)施工程

4. 防水防腐保溫工程

5. 核工程

6. 海洋石油工程

7. 建筑裝修裝飾工程

8. 建筑幕墻工程

9. 公路交通工程

10. 鐵路鋪軌架梁工程

11. 機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程

12. 機(jī)場(chǎng)目視助航工程

13. 民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程

設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)：

1. 地基基礎(chǔ)工程

2. 起重設(shè)備安裝工程

3. 橋梁工程

4. 隧道工程

5. 鋼結(jié)構(gòu)工程

6. 建筑機(jī)電安裝工程

7. 古建筑工程

8. 城市及道路照明工程

9. 公路路面工程

10. 公路路基工程

11. 鐵路電務(wù)工程

12. 鐵路電氣化工程

13. 港口與海岸工程

14. 航道工程

15. 通航建筑物工程

16. 水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程

17. 水利水電機(jī)電安裝工程

18. 河湖整治工程

19. 輸變電工程

20. 環(huán)保工程

不分等級(jí)的資質(zhì)：

1. 特種工程

2. 模板腳手架

3. 預(yù)拌混凝土

4. 勞務(wù)分包資質(zhì)

工程資質(zhì)代辦的注意事項(xiàng)

在簽訂資質(zhì)代辦協(xié)議時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：

協(xié)議主體：明確要辦理資質(zhì)的建筑企業(yè)和資質(zhì)代辦公司。

委托業(yè)務(wù)范圍：資質(zhì)代辦過程中，資質(zhì)代辦公司要為協(xié)議建企配備人員和人員證書，制作申報(bào)材料，與建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，辦理社保等，這些內(nèi)容都需要明確，以免影響申辦進(jìn)度。

責(zé)任和義務(wù)：既然有協(xié)議，那就需要有明確的規(guī)定，企業(yè)需要配合代理公司整理材料，提供相關(guān)材料原件，而代理公司對(duì)于企業(yè)提供的材料具有保密義務(wù)，嚴(yán)防外泄。

收費(fèi)和支付費(fèi)：資質(zhì)代辦，總共代理費(fèi)用是多少，分幾次支付，分別在什么時(shí)間點(diǎn)支付，支付的方式是現(xiàn)金還是轉(zhuǎn)賬等，都需要黑紙白字寫清楚，畢竟合作是雙方的，需要保障各自利益，也要有約束。

終止合同：需要雙方約定，在什么情況下可以終止合同，一般是代理業(yè)務(wù)完成，也可以在中途終止，業(yè)務(wù)不再代理，但是需要雙方協(xié)商進(jìn)行。

違約責(zé)任：說明行業(yè)發(fā)展良莠不齊，一些代理公司會(huì)有違約的行為，所以違約說明必不可少。例如，協(xié)議里面需要提出，代理公司如果沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成辦理，需要承擔(dān)什么后果或者企業(yè)拖延提供相關(guān)資料，導(dǎo)致資質(zhì)辦理延期，企業(yè)又要承擔(dān)怎樣的責(zé)任等。

在選擇資質(zhì)代辦公司時(shí)，還需要注意以下幾點(diǎn)：

1. 登門拜訪：通過實(shí)地考察，至少能夠大致判斷出這家公司是真實(shí)存在的。

2. 多交談：通過與接待人員的交流，能夠大致了解公司的歷史，也可以對(duì)公司的人員是不是有經(jīng)驗(yàn)，是不是誠實(shí)敬業(yè)，有個(gè)大致的了解。

3. 簽好合同：合同中應(yīng)該把和代辦資質(zhì)相關(guān)的費(fèi)用、時(shí)間，以及可能出現(xiàn)的情況等都規(guī)定清楚了，以免以后發(fā)生什么問題糾纏不清。

4. 關(guān)注資質(zhì)類別和標(biāo)準(zhǔn)的變化：近年來陸續(xù)取消了一些建筑資質(zhì)，并且存在未來可能取消或資質(zhì)變動(dòng)的情況，公司和資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)都應(yīng)該關(guān)注這個(gè)問題。已取消的資質(zhì)無法再進(jìn)行申辦，一般來說問題不會(huì)太多，可能出現(xiàn)的問題是在招標(biāo)過程中發(fā)生變化的問題。

5. 考慮資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)變化：近年來，建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化一直在進(jìn)行，特別是在人員標(biāo)準(zhǔn)方面。例如，對(duì)建筑企業(yè)最低資質(zhì)等級(jí)的考核已經(jīng)取消了對(duì)八大員的評(píng)估。那么，之前申請(qǐng)資質(zhì)配備的八大員怎么辦？這些政策帶來的變化，無論是申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)還是資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)都沒有辦法預(yù)測(cè)。因此，雙方在簽署代理協(xié)議時(shí)需要考慮這些可能的政策變化，并明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。

6. 應(yīng)對(duì)無法按時(shí)成功申辦的情況：資質(zhì)辦理過程中存在許多不確定因素，這些因素中的任何一個(gè)都可能導(dǎo)致資質(zhì)無法按照協(xié)議中約定的時(shí)間完成。例如，由于招標(biāo)企業(yè)提供的人員不合格，代理機(jī)構(gòu)需要重新幫助企業(yè)配置相關(guān)人員，從而延長招標(biāo)時(shí)間。又假如，由于資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致辦理過程不順利，或者雙方都沒有責(zé)任，但由于資質(zhì)申請(qǐng)中的政策變更導(dǎo)致資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)間延長等的隱患。

7. 確保資質(zhì)最終能成功辦理：資質(zhì)最終能不能成功辦理，這是招標(biāo)企業(yè)還有資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)關(guān)心的問題。在這種情況下，如果采用傳統(tǒng)的審批方式，則不太可能發(fā)生，因?yàn)槿绻麑徟鷻C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所提供的材料不合格，通常會(huì)給企業(yè)提供修改補(bǔ)充申請(qǐng)材料的機(jī)會(huì)。