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2024-10-10 10:33:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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粉條小作坊生產(chǎn)許可證的辦理流程主要如下:
小作坊負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者需要準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料。這些材料包括但不限于申請(qǐng)書、所生產(chǎn)食品(粉條)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明、自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料等。
然后,向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門遞交申請(qǐng)材料。在遞交申請(qǐng)后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容包括小作坊的衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等方面是否符合要求。
如果現(xiàn)場(chǎng)檢查通過,并且申請(qǐng)材料也齊全且符合規(guī)定,經(jīng)審核合格后,就可以取得粉條小作坊生產(chǎn)許可證。
粉條小作坊辦理生產(chǎn)許可證需要符合以下條件:
一、場(chǎng)所條件
具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、粉條品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,并且該場(chǎng)所要與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,不能位于化工企業(yè)附近或者垃圾處理場(chǎng)旁邊等可能對(duì)粉條生產(chǎn)造成污染的區(qū)域。粉條小作坊的生產(chǎn)加工場(chǎng)所使用面積除辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)等非生產(chǎn)加工場(chǎng)所外,不超過100平方米。
生產(chǎn)加工場(chǎng)所布局要合理,食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域要分開設(shè)置。比如,原料儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)獨(dú)立于加工區(qū),防止原料受到污染,加工后的粉條存放區(qū)也應(yīng)與加工區(qū)有一定的分隔,避免交叉污染。
二、設(shè)施設(shè)備條件
具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粉條的品種、數(shù)量相適應(yīng),并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施。例如,要有專門用于粉條加工的設(shè)備,如粉條機(jī)等,并且這些設(shè)備要保持清潔衛(wèi)生,符合食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備布局要合理,工藝流程要科學(xué)。例如,粉條的生產(chǎn)從原料的投入到成品的產(chǎn)出,各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備銜接要順暢,不能存在阻礙生產(chǎn)或者容易造成污染的布局。
三、管理制度條件
具有保證食品安全的管理制度。這包括對(duì)食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理的制度,要確保原料的質(zhì)量安全,對(duì)原料的、采購(gòu)渠道等要有詳細(xì)的記錄。
執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,粉條小作坊的固定從業(yè)人員不超過7人,從業(yè)人員要取得健康證明,并且在工作期間要遵守相關(guān)的衛(wèi)生規(guī)范,防止因人員健康問題對(duì)粉條生產(chǎn)造成安全隱患。
小作坊要執(zhí)行食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范,保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。例如,要定期對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒,對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等。
試制的粉條檢驗(yàn)合格。小作坊要自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)試制的粉條進(jìn)行檢驗(yàn),并且取得合格的證明材料,以確保生產(chǎn)出來的粉條符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
粉條小作坊生產(chǎn)許可證辦理需要提供以下材料:
一、基本申請(qǐng)材料
申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)粉條小作坊生產(chǎn)許可證的基本文件,需要詳細(xì)填寫小作坊的基本信息,如小作坊名稱、開辦者姓名、、生產(chǎn)地址等內(nèi)容。例如,在遼寧省辦理時(shí),需要填寫遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是開辦小作坊的合法經(jīng)營(yíng)憑證。部分地區(qū)如果可實(shí)現(xiàn)在線核驗(yàn)的審批機(jī)關(guān)則不需要申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,但小作坊必須是依法注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)主體。
生產(chǎn)加工者身份證明:提供小作坊開辦者或負(fù)責(zé)人的身份證明文件,如身份證復(fù)印件等,以證明申請(qǐng)人的身份合法有效,便于市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行管理和聯(lián)系。
二、與粉條生產(chǎn)相關(guān)的材料
所生產(chǎn)食品(粉條)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本:明確粉條生產(chǎn)所依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),這有助于市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)粉條的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,確保生產(chǎn)出來的粉條符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明:詳細(xì)說明粉條小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)地布局,包括各個(gè)功能區(qū)域(如原料區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等)的分布情況,以及粉條生產(chǎn)的工藝流程,從原料的選擇、處理,到粉條的制作、成型、干燥等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程都要清晰表述。
從業(yè)人員健康證明:由于粉條生產(chǎn)屬于食品生產(chǎn)范疇,直接接觸入口食品的從業(yè)人員需要提供健康證明,以確保從業(yè)人員的身體健康狀況符合從事食品生產(chǎn)的要求,防止傳染病等疾病通過食品傳播。
自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料:小作坊要對(duì)試制的粉條進(jìn)行檢驗(yàn),無論是自己具備檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行自行檢驗(yàn),還是委托外部有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),都需要提供合格的證明材料,這是保證粉條質(zhì)量安全的重要依據(jù)。
擬生產(chǎn)的食品品種說明(粉條):包括粉條的食品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、散裝食品配料表、所使用的食品添加劑成分及含量明細(xì)表等內(nèi)容。這有助于市場(chǎng)監(jiān)管部門全面了解粉條的生產(chǎn)情況,對(duì)其質(zhì)量和安全性進(jìn)行評(píng)估。
生產(chǎn)加工場(chǎng)所的平面圖:提供粉條小作坊生產(chǎn)加工場(chǎng)所的平面圖,直觀展示小作坊的布局結(jié)構(gòu),包括各個(gè)功能區(qū)域的位置、面積大小、通道設(shè)置等信息,方便市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估場(chǎng)所是否符合生產(chǎn)要求。
一、國(guó)家層面法規(guī)
《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)市監(jiān)食生〔2020〕25號(hào)):該意見對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊(包括粉條小作坊)的監(jiān)管工作提出了多方面的指導(dǎo)。
在小作坊的定義方面,明確食品生產(chǎn)加工小作坊是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小,主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng),滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。粉條小作坊符合這一基本定義,屬于被監(jiān)管的范疇。
強(qiáng)調(diào)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定,結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況,統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度,建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”?!柏?fù)面清單”內(nèi),但粉條小作坊也要遵守這一制度規(guī)定,確保生產(chǎn)的粉條不在禁止生產(chǎn)加工的范圍內(nèi)。
要求小作坊開辦者要落實(shí)食品安全主體責(zé)任,如加強(qiáng)食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理,執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范等。粉條小作坊在辦理生產(chǎn)許可證以及日常生產(chǎn)過程中,都要遵循這些規(guī)定,保證粉條的食品安全。
縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小作坊開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等。粉條小作坊要隨時(shí)接受這樣的監(jiān)督檢查,并且在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)也要滿足這些方面的要求。
《食品安全法》:這是保障食品安全的基本大法,粉條小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對(duì)粉條小作坊而言,要建立從原料采購(gòu)到成品銷售的全過程食品安全管理制度。
強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生要求,粉條小作坊要保證生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、人員等方面符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止食品污染。
對(duì)食品添加劑的使用進(jìn)行規(guī)范,粉條小作坊在生產(chǎn)粉條過程中如果使用食品添加劑,必須按照規(guī)定的品種、范圍、用量使用,不得濫用食品添加劑。
二、地方層面法規(guī)
不同地區(qū)可能根據(jù)本地實(shí)際情況制定了相關(guān)的地方法規(guī),例如《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法 (試行)》等。這些地方法規(guī)會(huì)在國(guó)家法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣托枨螅瑢?duì)粉條小作坊的生產(chǎn)許可辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面做出更具體的規(guī)定。比如在許可審查標(biāo)準(zhǔn)、小作坊的具體認(rèn)定條件、監(jiān)管措施等方面可能會(huì)有地方特色的規(guī)定,粉條小作坊在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)也要遵循當(dāng)?shù)氐牡胤椒ㄒ?guī)要求。
一、前期準(zhǔn)備注意事項(xiàng)
了解政策法規(guī)
場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)
設(shè)備與工藝選擇
二、申請(qǐng)過程注意事項(xiàng)
材料準(zhǔn)備
要確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。所有提供的材料,如申請(qǐng)書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、場(chǎng)地設(shè)備布局和工藝流程說明等,都要如實(shí)填寫和提供。例如,在填寫申請(qǐng)書時(shí),小作坊的名稱、地址、開辦者信息等要與實(shí)際情況一致;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本要選擇正確的、現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn);場(chǎng)地設(shè)備布局圖要清晰準(zhǔn)確地反映小作坊的實(shí)際布局情況。
注意材料的格式要求。有些地區(qū)可能對(duì)申請(qǐng)材料的格式有特定要求,如紙張大小、字體格式等,要按照要求進(jìn)行準(zhǔn)備。同時(shí),對(duì)于需要簽字蓋章的地方,要確保簽字蓋章齊全,以保證材料的有效性。
與監(jiān)管部門溝通
三、后續(xù)經(jīng)營(yíng)注意事項(xiàng)
持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)
取得粉條小作坊生產(chǎn)許可證后,要持續(xù)遵守相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定的生產(chǎn)范圍進(jìn)行粉條生產(chǎn),不得超范圍生產(chǎn)。例如,如果許可證上規(guī)定只能生產(chǎn)某種特定原料或工藝的粉條,就不能擅自生產(chǎn)其他類型的粉條。
要持續(xù)保持生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備清潔、人員健康管理等方面符合要求。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查等,確保粉條的食品安全。
接受監(jiān)督檢查
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