集裝箱能辦食品許可證嗎

一、集裝箱辦理食品許可證的條件

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，集裝箱辦理食品許可證需要滿足一定條件。

應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

集裝箱作為經(jīng)營場(chǎng)所要具有合法性和合規(guī)性，這可能需要獲得相關(guān)部門（如規(guī)劃部門、建設(shè)部門等）的批準(zhǔn)或許可。

要符合食品經(jīng)營許可的一般要求，例如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。

二、集裝箱用于食品經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定

（一）經(jīng)營場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定

1. 合法使用證明

   • 申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營場(chǎng)所的合法使用證明（如集裝箱的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明等）。這是為了確保經(jīng)營場(chǎng)所合法，便于監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行管理和監(jiān)督?？赡軙?huì)導(dǎo)致食品經(jīng)營許可證申請(qǐng)失敗。

2. 場(chǎng)所特性要求

   • 雖然集裝箱可以作為食品經(jīng)營場(chǎng)所，但由于其臨時(shí)性、移動(dòng)性的特點(diǎn)，在空間布局、設(shè)備配置以及環(huán)境條件方面面臨挑戰(zhàn)。食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)要求具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施，以及合理的布局和加工流程等條件。例如，對(duì)于餐飲服務(wù)，需要有合理的廚房操作空間、食材儲(chǔ)存空間等，如果集裝箱空間狹小，布局不合理，難以滿足食品加工和儲(chǔ)存的要求，就不符合規(guī)定、。

（二）海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定（如果涉及進(jìn)出口食品經(jīng)營）

• 如果集裝箱用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物（如進(jìn)出口食品），需要遵循《中華人民共和國海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署110號(hào)令）相關(guān)規(guī)定。營運(yùn)人、承運(yùn)人、申請(qǐng)人需滿足一定要求，也可以向加入聯(lián)合國《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的境外有關(guān)國家當(dāng)局申請(qǐng)外國海關(guān)的批準(zhǔn)牌照；境外制造的集裝箱，并且，集裝箱應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)制造、改裝和維修，并在集裝箱指定位置上安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照等、。

三、集裝箱辦食品許可證的流程

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)前工作

   • 在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證前，務(wù)必確保集裝箱作為經(jīng)營場(chǎng)所的合法性和合規(guī)性，包括獲得相關(guān)部門（如規(guī)劃部門、建設(shè)部門等）的批準(zhǔn)或許可。

   • 先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，確定申請(qǐng)人主體類型（如企業(yè)法人、個(gè)體工商戶等），不同主體類型以相應(yīng)的證照載明主體作為申請(qǐng)人、。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 準(zhǔn)備食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書，這是申請(qǐng)的基本文件，需要準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，包括申請(qǐng)人信息、經(jīng)營場(chǎng)所信息、申請(qǐng)的食品經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)容。

   • 提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件）。

   • 提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。對(duì)于集裝箱內(nèi)的食品經(jīng)營，要詳細(xì)說明設(shè)備設(shè)施的配備情況，如冷藏設(shè)備、加工設(shè)備等，以及經(jīng)營布局如何滿足食品經(jīng)營的安全和效率要求，操作流程要涵蓋食品從采購、加工到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品安全。

   • 提供食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單，以證明在食品經(jīng)營過程中有完善的食品安全管理體系。

   • 如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，還需要提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料；如果是從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程。如果委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 提交申請(qǐng)與受理

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行受理審查。根據(jù)不同情況分別作出處理：如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)、。

4. 審查與決定

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所（即集裝箱經(jīng)營場(chǎng)所）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審查內(nèi)容包括經(jīng)營場(chǎng)所是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全且能滿足經(jīng)營需要、食品安全管理制度是否完善等方面。如果審查通過，對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

四、集裝箱辦食品許可證的案例

（一）上海徐匯“集裝箱餐飲”成功備案案例

• 在上海徐匯的濱江地區(qū)，有首批“集裝箱餐飲”落戶。這里的經(jīng)營場(chǎng)所原本不符合申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證條件的餐飲單位，滿足3個(gè)基本條件就能獲得備案開展經(jīng)營活動(dòng)。一是人民群眾有需求且不影響周邊居民正常生活；二是有固定經(jīng)營場(chǎng)所；三是符合食品安全要求。這一案例說明，即使是集裝箱形式的餐飲經(jīng)營，在滿足一定的條件下，是可以通過備案或者取得食品經(jīng)營許可證來合法經(jīng)營的，當(dāng)?shù)毓芾聿块T在滿足群眾需求和保障食品安全等多方面進(jìn)行了權(quán)衡和創(chuàng)新審批。

（二）福州倉山愛琴海集裝箱商鋪辦證失敗案例

• 福州倉山愛琴海購物中心外廣場(chǎng)的集裝箱商鋪出現(xiàn)了辦證困難的情況。例如蘭先生在此開了一家果茶店，招商人員曾告知集裝箱商鋪可以辦理食品經(jīng)營證，但最終辦不下來。原因是集裝箱屬于臨時(shí)場(chǎng)所，不具備辦理?xiàng)l件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定這些集裝箱食品店的性質(zhì)歸屬于食品攤販，不是固定經(jīng)營場(chǎng)所，不允許辦理食品經(jīng)營許可證，并且注銷了已違規(guī)辦理的食品經(jīng)營許可證。部分商家雖然之前辦下了證件，但存在地址與實(shí)際集裝箱位置不符的情況。這一案例警示經(jīng)營者，不能僅僅聽信招商人員的口頭承諾，要明確店鋪屬性，依法依規(guī)經(jīng)營，同時(shí)也反映出集裝箱辦理食品經(jīng)營許可證需要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營場(chǎng)所等條件符合要求。