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2024-10-11 09:33:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在餐飲行業(yè)中，許可證的要求是多方面的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是開辦餐廳的最基本條件，依據(jù)《公司法》第七條規(guī)定，依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，它是證明餐廳合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證。
餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度，之前餐飲所需辦理的《餐飲服務(wù)許可證》《衛(wèi)生許可證》《食品流通許可證》于2016年實(shí)行“三證合一”，現(xiàn)在餐飲行業(yè)主要需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，在食品藥品監(jiān)督局辦理。并且人員需要接受食物衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，后期有考試，多為選擇題。
另外，從事餐飲行業(yè)的人員還需要辦理健康證，辦理場(chǎng)所為當(dāng)?shù)胤酪哒净蛘哂薪】禉z查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，這是因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)直接涉及食品的制作與服務(wù)，與消費(fèi)者的健康息息相關(guān)。
還有，依據(jù)不同地方和政策，餐飲行業(yè)可能需要當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的環(huán)境評(píng)測(cè)及排污許可證，其中噪音是否擾民、排污（污水管道和油煙管道的設(shè)計(jì)是否合理）以及餐飲布局平面圖（食品加工場(chǎng)所是否合理）等都是環(huán)評(píng)的重要考量因素。
食品流通許可證主要適用于食品銷售、餐飲服務(wù)、單位食堂等行業(yè)。這意味著在餐飲行業(yè)是屬于食品流通許可證的適用范圍之內(nèi)的。對(duì)于這些行業(yè)而言，食品的流通環(huán)節(jié)需要受到監(jiān)管，以確保食品安全。
在申請(qǐng)食品流通許可證時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有許可管轄權(quán)的許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并且應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。這一要求確保了企業(yè)或個(gè)體在合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行食品流通相關(guān)活動(dòng)的許可申請(qǐng)。
餐飲行業(yè)必須的許可證種類主要有食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、可能還需要當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的環(huán)境評(píng)測(cè)及排污許可證。
食品經(jīng)營(yíng)許可證是餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心許可證，涵蓋了之前多種許可證的功能。它的申請(qǐng)需要按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是其中一種主體業(yè)態(tài)。
健康證是對(duì)從事餐飲行業(yè)人員健康狀況的一種保障。由于餐飲行業(yè)人員直接接觸食品，他們的健康狀況直接影響到食品的安全，所以健康證的辦理是必不可少的。例如，患有某些傳染性疾病的人員如果從事餐飲行業(yè)，可能會(huì)通過食品傳播疾病，危害消費(fèi)者健康。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的環(huán)境評(píng)測(cè)及排污許可證在餐飲行業(yè)也可能是必須的。餐飲行業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)產(chǎn)生噪音、污水和油煙等污染物，如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和居民造成影響。例如，餐飲店鋪的油煙排放如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)影響周邊居民的生活環(huán)境，所以需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)測(cè)并獲得排污許可證。
在餐飲行業(yè)中，關(guān)于食品流通許可證有一系列的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，雖然現(xiàn)在餐飲行業(yè)主要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但之前食品流通許可證相關(guān)的管理理念和安全保障要求仍有一定的參考價(jià)值。
在之前的規(guī)定中，食品流通許可證管理辦法旨在規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)對(duì)《食品流通許可證》的管理。例如，在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，但取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
這些規(guī)定都是為了保障餐飲行業(yè)的食品安全，無論是食品經(jīng)營(yíng)許可證還是之前的食品流通許可證相關(guān)規(guī)定，都是從食品的、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保消費(fèi)者能夠享用到安全、衛(wèi)生的食品。
雖然現(xiàn)在餐飲行業(yè)主要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但如果按照之前食品流通許可證的辦理流程來看：
一、申請(qǐng)
食品流通經(jīng)營(yíng)者向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請(qǐng)，并按照《食品流通許可證管理辦法》和省、市工商局有關(guān)規(guī)定遞交相關(guān)資料。例如，可能需要遞交與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的一些證明材料，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)證明、食品的相關(guān)證明等，以確保經(jīng)營(yíng)的合法性和安全性。
二、受理
許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和材料進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情況分別作出處理：
若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可證的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于工商機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
若申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，并注明更正日期。
若申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
目前餐飲行業(yè)主要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，其辦理流程也有相應(yīng)的規(guī)定。例如，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。并且縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。
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