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2024-10-14 09:22:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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流動擺攤辦理衛(wèi)生許可證需要從多方面進行了解，包括是否需要辦理、辦理流程、所需材料、注意事項、相關(guān)政策法規(guī)以及不同地區(qū)的差異等。
判斷依據(jù)
流動攤位是否需要辦理衛(wèi)生許可證，主要取決于其是否從事食品銷售或餐飲服務(wù)等涉及食品衛(wèi)生的經(jīng)營活動。如果從事此類活動，就必須依法取得衛(wèi)生許可證；如果銷售的是非食品商品，例如手工藝品、服裝等，則不需要辦理衛(wèi)生許可證，但仍需遵守其他相關(guān)法律法規(guī)，如《無證無照經(jīng)營查處辦法》等，確保其經(jīng)營活動的合法性 。
相關(guān)法規(guī)支撐
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案 。
一般辦理流程
申請領(lǐng)表：
這個申請表是辦理衛(wèi)生許可證的重要文件，它包含了關(guān)于申請人和流動攤位的基本信息、經(jīng)營內(nèi)容等相關(guān)欄目需要填寫。例如，要準確填寫攤位的名稱（如果有）、攤主的姓名、以及詳細的經(jīng)營項目，如售賣的食品種類等信息。
在填寫申請表時，要確保信息的真實性和完整性，因為這些信息將作為衛(wèi)生許可部門審核的重要依據(jù)。如果填寫虛假信息，可能會導(dǎo)致申請失敗，甚至面臨處罰 。
衛(wèi)生許可部門受理：
申請人將填寫完整的申請表以及相關(guān)材料提交給衛(wèi)生許可部門。衛(wèi)生許可部門會對提交的材料進行初步檢查，查看材料是否齊全、是否符合要求等。
如果提交的材料存在問題，如缺少必要的證明文件或者申請表填寫不規(guī)范，衛(wèi)生許可部門會通知申請人補充或修改材料。只有當(dāng)材料齊全且符合要求時，才會正式受理申請。例如，如果申請人沒有提供完整的身份證明或者經(jīng)營地點證明，就會收到補充材料的通知。
審定：
衛(wèi)生許可部門受理申請后，會對流動攤位的衛(wèi)生狀況、經(jīng)營條件等進行審定。這可能包括對攤位的實地考察，查看攤位的衛(wèi)生設(shè)施是否齊全，如食品加工設(shè)備是否符合衛(wèi)生標準、儲存食品的條件是否合格等。
對于食品銷售或餐飲服務(wù)的流動攤位，衛(wèi)生許可部門會檢查攤主及工作人員是否持有有效的健康證明，以及食品的是否合法、安全等方面的內(nèi)容。
發(fā)放衛(wèi)生許可證：
身份證明：
這是證明申請人身份的重要材料。申請人需要提供本人的有效身份證件，如身份證。身份證上的信息包括姓名、性別、民族、出生日期、住址、公民身份號碼等。這些信息能夠準確識別申請人的身份，確保辦理過程中的合法性和可追溯性。
如果是多人共同經(jīng)營流動攤位，可能需要提供所有經(jīng)營者的身份證明材料，以明確經(jīng)營主體的身份信息 。
經(jīng)營地點證明：
由于流動攤位的特殊性，經(jīng)營地點證明可能相對復(fù)雜一些。如果是在固定的市場或疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)經(jīng)營，可能需要市場管理方提供攤位租賃證明或者攤位使用許可證明等文件，證明該攤位在特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營合法性。
如果是沿街流動經(jīng)營，可能需要提供與當(dāng)?shù)爻枪懿块T或者社區(qū)居委會協(xié)商后的相關(guān)證明文件，表明該流動經(jīng)營行為得到了相關(guān)管理部門的認可，并且明確經(jīng)營的大致范圍或者路線等信息。
健康證明：
對于從事食品銷售或餐飲服務(wù)的流動攤位經(jīng)營者及工作人員，健康證明是必不可少的材料。健康證明需要由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具。
辦理健康證明時，通常需要進行一系列的健康檢查，包括體格檢查、傳染病檢查（如肝炎、肺結(jié)核等常見傳染?。┑软椖俊Ｖ挥袡z查結(jié)果合格，才能獲得健康證明。這是為了確保從事食品相關(guān)經(jīng)營活動的人員身體健康，不會通過食品傳播疾病，保障消費者的健康安全。
了解當(dāng)?shù)卣?/strong>：
有些地區(qū)可能對流動攤位的經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、經(jīng)營地點等有特殊規(guī)定。例如，某些城市的繁華商業(yè)區(qū)域可能限制流動食品攤位的經(jīng)營，或者規(guī)定特定的時間段內(nèi)才允許流動擺攤。
在申請衛(wèi)生許可證之前，攤主需要向當(dāng)?shù)爻枪懿块T、衛(wèi)生健康部門或者社區(qū)居委會等相關(guān)機構(gòu)咨詢，詳細了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于流動擺攤的政策要求，確保自己的經(jīng)營活動符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，避免因政策不明而導(dǎo)致申請失敗或者經(jīng)營過程中受到處罰。
確保經(jīng)營合法合規(guī)：
在整個辦理衛(wèi)生許可證的過程以及后續(xù)的經(jīng)營活動中，流動攤位經(jīng)營者必須遵守相關(guān)法律法規(guī)。除了遵守《中華人民共和國食品安全法》等與食品衛(wèi)生相關(guān)的法律外，還需要遵守《無證無照經(jīng)營查處辦法》等其他一般性的經(jīng)營法規(guī)。
例如，在經(jīng)營過程中，要保證食品的質(zhì)量安全，不得銷售過期、變質(zhì)或者不符合食品安全標準的食品；要按照規(guī)定進行食品的儲存、加工和銷售操作；不得使用未經(jīng)許可的食品添加劑等。同時，也要遵守環(huán)境衛(wèi)生方面的規(guī)定，保持攤位周圍的清潔衛(wèi)生，妥善處理垃圾等廢棄物。
《中華人民共和國食品安全法》：
這部法律是食品相關(guān)經(jīng)營活動的基本大法。它規(guī)定了國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這明確了流動擺攤從事食品相關(guān)經(jīng)營時辦理衛(wèi)生許可證的必要性。
同時，該法還對食品的生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)，如食品的原材料采購、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等方面的衛(wèi)生要求和安全標準做出了規(guī)定。例如，對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施的清潔消毒、食品從業(yè)人員的健康管理等方面都有詳細的要求，這些規(guī)定也是衛(wèi)生許可部門在審定流動攤位是否符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時的重要依據(jù) 。
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》：
該辦法規(guī)范了衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可的行為。根據(jù)這個辦法，衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。
在流動擺攤衛(wèi)生許可證的辦理過程中，衛(wèi)生許可部門必須遵循該辦法中規(guī)定的公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可 。
辦理地點差異：
在一些地區(qū)，流動擺攤衛(wèi)生許可證的辦理可能統(tǒng)一由當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門負責(zé)，攤主需要到指定的市場監(jiān)督管理部門辦公地點提交申請材料并辦理相關(guān)手續(xù)。例如，在某些大城市的中心城區(qū)，有專門的政務(wù)服務(wù)大廳，集中辦理各類經(jīng)營許可業(yè)務(wù)，包括流動擺攤的衛(wèi)生許可證。
而在另一些地區(qū)，可能會根據(jù)流動攤位的經(jīng)營類型或者經(jīng)營地點的不同，由不同的部門負責(zé)辦理。比如，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，如果是在農(nóng)村集市上流動擺攤，可能由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者衛(wèi)生所協(xié)助辦理衛(wèi)生許可證的部分前期審核工作，然后再由縣級的衛(wèi)生健康部門進行最終審定和發(fā)證；如果是在城市社區(qū)內(nèi)流動擺攤，可能需要先向社區(qū)居委會報備，再由社區(qū)居委會協(xié)助向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門提交申請。
所需材料差異：
不同地區(qū)可能對流動擺攤衛(wèi)生許可證辦理所需材料有不同的要求。除了常見的身份證明、經(jīng)營地點證明和健康證明外，有些地區(qū)可能還要求提供其他特定的材料。例如，某些旅游景區(qū)內(nèi)的流動食品攤位，可能需要提供與景區(qū)管理方簽訂的經(jīng)營協(xié)議或者食品安全承諾書，以確保在景區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的安全性和規(guī)范性。
在一些對食品安全要求較高的地區(qū)，可能會要求流動食品攤位提供食品原材料的進貨渠道證明，包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件的復(fù)印件，以追溯食品的，保障食品安全。
政策松緊程度差異：
不同地區(qū)根據(jù)自身的發(fā)展需求、城市管理目標和當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣等因素，對流動擺攤的政策松緊程度有所不同。一些經(jīng)濟發(fā)達、城市管理較為嚴格的地區(qū)，可能對流動擺攤的衛(wèi)生許可證辦理要求更為嚴格，審核標準更高。例如，在一些國際化大都市，對于流動食品攤位的衛(wèi)生設(shè)施配備、食品加工操作規(guī)范等方面的要求會非常細致和嚴格，可能要求攤位配備專業(yè)的冷藏設(shè)備、食品加工區(qū)域要有明確的分區(qū)等。
而在一些經(jīng)濟發(fā)展相對滯后或者以旅游、休閑為特色的地區(qū)，為了促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，可能對流動擺攤的政策相對寬松一些。例如，在一些鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，對于當(dāng)?shù)靥厣〕缘牧鲃訑偽?，在保證基本食品安全的前提下，可能會簡化一些辦理手續(xù)，鼓勵更多的人參與到當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟中來。
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