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2024-10-14 09:23:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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使用他人名義辦理辦學(xué)許可證存在諸多法律風(fēng)險。這違反了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果。對于出借名義的一方，可能面臨承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險。例如，如果辦學(xué)過程中出現(xiàn)教育質(zhì)量問題、安全事故、財務(wù)糾紛等，出借名義者可能需要共同承擔(dān)責(zé)任。對于借用名義的一方，一旦被發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門會責(zé)令限期改正，并予以警告。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會被責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證，甚至可能構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。這種行為還可能損害社會公共利益，影響民辦教育的健康發(fā)展，破壞正常的教育秩序。
以下是一些與用他人名義辦學(xué)許可證相關(guān)的案例：
在北京市密云區(qū)人民法院“王某某與哈某某確認(rèn)合同無效糾紛一審民事判決書”[(2021)京0118民初6445號]中，帶辦學(xué)資質(zhì)的租賃合同被認(rèn)定為無效。因為從租賃合同訂立過程、履行情況、雙方交流內(nèi)容及合同約定等方面，均可得出帶資質(zhì)出租的，而《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》嚴(yán)禁民辦學(xué)校出租辦學(xué)許可證的行為。
北京市昌平區(qū)人民法院“北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)中心與世紀(jì)堡壘文化傳播(北京)有限公司合同糾紛案”[(2008)昌民初字第7515號]中，名為合作，實為出租、出借辦學(xué)許可證的合作協(xié)議被判定無效。因為這種行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，損害了辦學(xué)秩序和社會公共利益。
為防范用他人名義辦學(xué)許可證的行為，應(yīng)采取以下措施：
加強宣傳教育，讓辦學(xué)機構(gòu)和個人充分了解相關(guān)法律法規(guī)，明確用他人名義辦學(xué)許可證的違法性和嚴(yán)重后果。
相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審批流程，加強對辦學(xué)許可證申請材料的審核，確保申請人信息的真實性和合法性。
建立健全監(jiān)督機制，鼓勵公眾對違規(guī)行為進(jìn)行舉報，加大對違規(guī)行為的查處力度。
提高辦事群眾和舉辦者的警惕性，不輕信不法中介的虛假宣傳和欺騙言語，避免被以“代辦”“包辦”等名義詐騙。例如，惠城區(qū)教育局就曾提醒，從未授權(quán)社會任何機構(gòu)或個人代辦《辦學(xué)許可證》以及相關(guān)行政審批業(yè)務(wù)，相關(guān)行政審批部門均不收取任何費用，舉辦者應(yīng)通過正規(guī)渠道申請辦理。
對于用他人名義辦學(xué)許可證的行為，會有相應(yīng)的處罰措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校有提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證等行為的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
例如在內(nèi)蒙古自治區(qū)，民辦學(xué)校有偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的行為，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)部門對于用他人名義辦學(xué)許可證的行為高度重視，并采取了一系列監(jiān)管措施：
明確規(guī)定民辦學(xué)校必須依法依規(guī)申請辦學(xué)許可證，嚴(yán)禁使用他人名義或通過欺詐手段獲取許可證。
加強對辦學(xué)許可證申請和審批過程的監(jiān)督，確保程序合法、公正、透明。例如和平區(qū)教育局對于發(fā)現(xiàn)或接到舉報的相關(guān)違法行為，會進(jìn)行審查決定是否立案，并組織調(diào)查取證，對案件進(jìn)行全面審查，作出相應(yīng)的處罰決定。
定期對已頒發(fā)的辦學(xué)許可證進(jìn)行審查和核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
加強與其他部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同打擊違規(guī)行為。
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