發(fā)電廠需要生產許可證嗎

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2024-10-15 08:49:31
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內容摘要：一、發(fā)電廠生產許可證相關規(guī)定發(fā)電廠是否需要生產許可證取決于其具體類型和運營情況。根據相關規(guī)定，從事發(fā)電業(yè)務的企業(yè)在一定條件下是需要...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、發(fā)電廠生產許可證相關規(guī)定

發(fā)電廠是否需要生產許可證取決于其具體類型和運營情況。根據相關規(guī)定，從事發(fā)電業(yè)務的企業(yè)在一定條件下是需要申請發(fā)電類電力業(yè)務許可證的。

國家能源局出臺了一系列關于電力業(yè)務許可證的管理規(guī)定和監(jiān)督辦法，如《電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理辦法》、《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等。這些規(guī)定明確了電力業(yè)務許可證的類別、條件、申請、審查、決定和管理等事項，適用于中華人民共和國境內從事電力業(yè)務的單位和個人。電力業(yè)務許可證分為發(fā)電、輸電、供電三個類別，申請者應當具備相應的條件和資格，通過電監(jiān)會的審查和決定后方可取得許可證。

同時，國家能源局還會根據實際情況和政策要求，對相關規(guī)定進行修訂和完善，以適應電力行業(yè)的發(fā)展和變化。

二、發(fā)電廠辦理生產許可證的流程

發(fā)電廠辦理生產許可證的流程一般包括以下步驟：

申請人登錄國家能源局華東監(jiān)管局門戶網站電力業(yè)務許可申請與監(jiān)管平臺查詢相關規(guī)定，確定申請事項并準備申請材料。
申請人根據填報要求，通過電力業(yè)務許可申請與監(jiān)管平臺提交申請材料，網上填報操作流程詳見《電力業(yè)務（發(fā)電類）許可申請網上填報指南》。
國家能源局華東監(jiān)管局對申請材料進行受理審查。經受理審查，申請事項不屬于本機構職權范圍的，應向申請人出具《不予受理行政許可決定書》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應在申請人提交申請材料之日起5個工作日內出具《行政許可材料補正告知書》；材料齊全且符合法定形式的，受理申請并出具《行政許可受理單》。

許可證辦理方式分為告知承諾制與一般程序兩種，辦理流程主要包括申請材料提交、申請材料審查、作出許可決定、信息公開等環(huán)節(jié)。

三、哪些類型的發(fā)電廠需要生產許可證

以下類型的發(fā)電廠通常需要申請發(fā)電類電力業(yè)務許可證：

公用電廠。
并網運行的自備電廠。
國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

按照《國家能源局關于貫徹落實“放管服”改革精神優(yōu)化電力業(yè)務許可管理有關事項的通知》規(guī)定，以下發(fā)電業(yè)務可以豁免電力業(yè)務許可：

經能源主管部門以備案(核準)等方式明確的分布式發(fā)電項目。
單站裝機容量 6MW(不含)以下的小水電站。
項目裝機容量 6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能(含垃圾發(fā)電)、海洋能、地熱能等可再生能源發(fā)電項目。
項目裝機容量 6MW(不含)以下的余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用項目。
并網運行的非燃煤自備電站，以及所發(fā)電量全部自用不上網交易的自備電站。

四、發(fā)電廠未取得生產許可證的后果

如果發(fā)電廠未取得生產許可證而從事發(fā)電業(yè)務，可能會面臨一系列后果。根據相關規(guī)定，電監(jiān)會應當按照規(guī)定辦理電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)的情形包括：

許可證有效期屆滿未延續(xù)的。
被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網絡或者供電營業(yè)區(qū)的。
被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的。

國家能源局及其派出機構會對持證企業(yè)按照電力業(yè)務許可證確定的條件、范圍從事電力業(yè)務的情況進行監(jiān)督檢查。如果企業(yè)未取得許可證或未在許可證確定的范圍內從事電力業(yè)務，可能會受到相應的處罰。

五、國內外發(fā)電廠生產許可證要求對比

目前，國內外在發(fā)電廠生產許可證要求方面存在一定的差異。例如，在電力業(yè)務許可證的類別劃分、申請條件、審批流程等方面可能有所不同。但由于各國的電力體制、能源結構和政策環(huán)境等存在差異，具體的對比情況較為復雜。

在能源結構方面，不同國家的發(fā)電能源占比有所不同。如在 2021 年中國火力發(fā)電量占比為 %，水力發(fā)電占比為 %，風力發(fā)電占比為 %，太陽能發(fā)電占比為 %；而美國天然氣發(fā)電占比最多，為 40%，也是成本最低的。

在政策方面，一些發(fā)達國家和地區(qū)頒布了 CCUS 技術的發(fā)展路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確短期、中期、遠期的示范項目支持政策、技術方向和研發(fā)重點，加強國家層面的技術指導和宏觀調控。 CCUS 發(fā)展戰(zhàn)略，僅在部分政策文件中提及要發(fā)展 CCUS，但多以引導和鼓勵為主，缺乏具體的落實方案。

在新能源接入水平方面，歐盟的新能源接入水平最高，處于世界領先地位。中國的新能源接入水平整體來看與美國基本相當，處于世界先進水平。