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揚(yáng)州資質(zhì)掛靠公司

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    2024-10-15 08:50:40

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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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揚(yáng)州資質(zhì)掛靠公司

一、揚(yáng)州資質(zhì)掛靠公司有哪些

目前所獲取的信息中,提到的揚(yáng)州具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)有:

  • 揚(yáng)州建工集團(tuán)

  • 揚(yáng)州市建筑設(shè)計(jì)研究院

  • 揚(yáng)州華建建設(shè)工程有限公司

  • 揚(yáng)州城建集團(tuán)

  • 揚(yáng)州路橋集團(tuán)

  • 江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司揚(yáng)州分公司

還有一些提供建筑類(lèi)資質(zhì)申報(bào)咨詢和服務(wù)的公司,如江蘇靖邦企業(yè)管理有限公司。

二、揚(yáng)州資質(zhì)掛靠公司的風(fēng)險(xiǎn)

資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn),主要包括以下方面:

  • 行政法律風(fēng)險(xiǎn)

    • 依據(jù)《建筑法》第66條,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第61條,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

    • 在政府平臺(tái)公示,甚至可能被限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第17條,違法掛靠行為和處罰結(jié)果計(jì)入單位信用檔案,同時(shí)縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)向社會(huì)公示,在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公示。有的省市會(huì)根據(jù)公示結(jié)果,限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。

  • 民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

    • 對(duì)掛靠人:因掛靠合同無(wú)效,掛靠合同中約定的管理費(fèi)、違約責(zé)任或?qū)ν庳?zé)任承擔(dān)將均對(duì)掛靠人失去約束力。

    • 對(duì)發(fā)包人:依據(jù)《建筑法》第66條、《安全生產(chǎn)法》第 100條規(guī)定,就工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。如其他損失如工期延誤等,如果發(fā)包人能證明工期延誤與借用資質(zhì)有因果關(guān)系,也可主張被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。

    • 對(duì)分包或轉(zhuǎn)包承包人:依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第43條,掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉(zhuǎn)包的,被掛靠人對(duì)工程款的支付承擔(dān)連帶責(zé)任。

    • 對(duì)材料設(shè)備供應(yīng)商:掛靠人以被掛靠人的名義對(duì)外簽訂的材料設(shè)備采購(gòu)、租賃等合同,一般因構(gòu)成表見(jiàn)代理,由被掛靠人承擔(dān)支付相關(guān)款項(xiàng)的直接責(zé)任。

    • 對(duì)農(nóng)民工工資:依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第36條,建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由施工單位清償。

    • 對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn):依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第3條,個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),其聘用的人員因工傷亡的,被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

三、如何識(shí)別揚(yáng)州資質(zhì)掛靠公司

實(shí)踐中,可以從以下幾個(gè)方面來(lái)識(shí)別是否為資質(zhì)掛靠公司:

  • 有無(wú)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,即其資產(chǎn)是否以入股或合并等方式轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位。

  • 有無(wú)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,不能以承包等名義搞變相的獨(dú)立核算。

  • 有無(wú)嚴(yán)格、規(guī)范的人事任免、調(diào)動(dòng)聘用手續(xù)等。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第九條規(guī)定:“本辦法所稱(chēng)掛靠,是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱(chēng)承攬工程,包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。

四、揚(yáng)州打擊資質(zhì)掛靠公司的措施

揚(yáng)州市采取了一系列措施來(lái)打擊資質(zhì)掛靠公司,例如:

  • 揚(yáng)州市建筑安全監(jiān)察站會(huì)對(duì)施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。

  • 多省發(fā)文嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,包括大力整頓違反建設(shè)程序行為、大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為、加大違法違規(guī)行為查處力度等。對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,依法給予相應(yīng)行政處罰。加強(qiáng)安全信用建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,及時(shí)曝光違法的單位和個(gè)人,公開(kāi)處罰信息。

五、揚(yáng)州資質(zhì)掛靠公司的行業(yè)影響

資質(zhì)掛靠對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了諸多不良影響,主要包括:

  • 安全風(fēng)險(xiǎn):承包的工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面難以實(shí)施有效的保證。掛靠人及其組成的掛靠群體,在技術(shù)、設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)和組織能力難以滿足工程的要求,施工條件簡(jiǎn)陋,管理水平落后,大量違規(guī)施工,帶來(lái)諸多安全隱患。

  • 證書(shū)風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)在雖然注冊(cè)法沒(méi)有出臺(tái),但一般注冊(cè)制度應(yīng)是兩至三年年檢一次,如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,例如建設(shè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng),那么就有可能影響年檢的通過(guò)。而且國(guó)家明令一證只得在一家單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

  • 違約風(fēng)險(xiǎn):由于掛靠人用的是被掛靠人的名義,在施工組織管理的全過(guò)程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的民事行為都是以被掛靠人的名義實(shí)施的,一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償,被掛靠企業(yè)則成為被告。

司法實(shí)踐中,掛靠項(xiàng)目引發(fā)了大量的訴訟案件,越來(lái)越多的施工企業(yè)因?yàn)椤氨粧炜俊北痪砣爰m紛,包括但不限于,掛靠人欠付的建筑材料款、機(jī)械設(shè)備與財(cái)轉(zhuǎn)材料引發(fā)的材料供應(yīng)商的索賠;掛靠人轉(zhuǎn)包或分包引發(fā)的實(shí)際施工人的訴訟;掛靠人拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的討薪;掛靠人因施工項(xiàng)目而產(chǎn)生的借款引發(fā)債權(quán)人起訴;掛靠人因管理不善而引發(fā)的傷亡事故;掛靠人因施工質(zhì)量不合格而引發(fā)的質(zhì)量索賠等。

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