檔案保密資質(zhì)辦理流程

檔案保密資質(zhì)辦理的基本要求

檔案保密資質(zhì)辦理的基本要求主要包括以下幾個(gè)方面：

• 申請(qǐng)單位必須是依法設(shè)立的單位，且不得有違法違紀(jì)等行為。

• 申請(qǐng)單位必須有健全的保密管理機(jī)制和保密管理制度，且具備保密管理員和專職保密人員。

• 申請(qǐng)單位必須有完備的保密設(shè)施和保密技術(shù)措施，能夠保障檔案信息的安全性。

• 申請(qǐng)單位必須有完整、準(zhǔn)確、合法的檔案信息，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、鑒定、備案和密級(jí)管理。

• 申請(qǐng)單位必須有充足的人員、資金和技術(shù)支持，能夠有效地開展檔案保密工作。

• 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人。

• 依法成立3年以上，有良好的誠(chéng)信記錄。

• 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

• 無境外(含香港、澳門、臺(tái)灣)投資，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

• 取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

• 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，沒有犯罪記錄。公司成立三年后，日期從營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)日期開始計(jì)算。

• 承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。有軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包商等出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表。

• 無境外(含港澳臺(tái))控股和直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。查閱章程看股東組成，確定自然人股東的國(guó)籍身份和法人股東的資本構(gòu)成。法人股東的股東是境外投資的，需要進(jìn)行穿透計(jì)算，各級(jí)相乘后不得超過20%。

• 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員(含港澳臺(tái))無婚姻關(guān)系。外籍人員是指在中國(guó)境內(nèi)工作的擁有外國(guó)國(guó)籍或無國(guó)籍的人員，涉密崗位不得雇傭外籍人員。

• 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力?？蒲猩a(chǎn)和辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或者3年(含)以上的租賃合同。

• 保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

• 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這里的意思是指申請(qǐng)單位自申請(qǐng)之日以前12個(gè)月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省(區(qū)、市)以上保密行政管理部門認(rèn)定的泄露國(guó)家秘密事件。

檔案保密資質(zhì)辦理的申請(qǐng)材料

辦理檔案保密資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下申請(qǐng)材料：

• 《申請(qǐng)書》

• 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件)

• 在登記機(jī)關(guān)備案的《章程》

• 上一年度《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》

• 科研生產(chǎn)場(chǎng)所《產(chǎn)權(quán)證書》或《租賃合同》(復(fù)印件)

• 軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》

• 國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委要求提供的其他材料

• 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本(復(fù)印件)

• 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)

• 公司章程

• 上一個(gè)年度財(cái)務(wù)驗(yàn)資報(bào)告

• 科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同(復(fù)印件)

• 合同甲方出具的研制項(xiàng)目或產(chǎn)品的密級(jí)證明，或者合同甲方與擬承擔(dān)單位簽訂的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)合同意向書及密級(jí)證明

檔案保密資質(zhì)辦理的審批流程

檔案保密資質(zhì)辦理的審批流程如下：

• 定密。符合申請(qǐng)保密資格的企事業(yè)單位到相關(guān)部門開具《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》，相關(guān)部門包括軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。

• 建保密制度。按照規(guī)定，在單位內(nèi)部成立保密委員會(huì)、進(jìn)行單位內(nèi)部的各項(xiàng)保密制度建設(shè)。

• 保密室建設(shè)。根據(jù)《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。

• 提交申請(qǐng)。向國(guó)家或省級(jí)保密行政管理部門報(bào)送《申請(qǐng)書》和有關(guān)材料，軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行書面審查。

• 模擬審查。按照審查內(nèi)容，公司內(nèi)部開展自查和模擬審查，做好充分準(zhǔn)備以迎接保密行政單位組織的專家現(xiàn)場(chǎng)審查。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查。書面審查通過后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門會(huì)同共同審批部門組織的現(xiàn)場(chǎng)審查。

檔案保密資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

在辦理檔案保密資質(zhì)過程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準(zhǔn)涉密等級(jí)，且有時(shí)候并非都屬于軍工保密資質(zhì)，還有的可能屬于涉密資質(zhì)，而有的涉密單位的項(xiàng)目，也并非就一定屬于涉密的項(xiàng)目，這兩者之間還是有著本質(zhì)的差別的。

• 對(duì)于武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證的接受辦理的范圍，在《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》中有較為明晰的解釋，既是說涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)指的是企事業(yè)單位承擔(dān)的武器裝備研制項(xiàng)目或研制的產(chǎn)品本身涉及到了國(guó)家秘密。

• 另外還有關(guān)于定密的問題，定密主要是定密級(jí)，對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)該按照國(guó)家秘密和它的密級(jí)的具體范圍的相關(guān)規(guī)定，對(duì)密級(jí)進(jìn)行確定，同時(shí)也要確認(rèn)保密的期限以及知悉范圍。

• 要根據(jù)保密資質(zhì)的基本條件對(duì)應(yīng)公司的情況進(jìn)行比對(duì)，如果有相應(yīng)的條件不滿足，要及時(shí)的進(jìn)行修整，隨后進(jìn)入到建設(shè)階段。

• 在建設(shè)階段要對(duì)不滿足的條件進(jìn)行修整，并同時(shí)建設(shè)保密體系，因?yàn)楸Ｃ荏w系需要運(yùn)行時(shí)間，所以這個(gè)步驟越早越好。

• 建設(shè)完后進(jìn)入申請(qǐng)、審查階段，在這個(gè)階段要注意仔細(xì)核對(duì)細(xì)節(jié)問題，且在現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)要仔細(xì)的應(yīng)對(duì)，如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎。

• 記得復(fù)審，相關(guān)部門會(huì)提前十個(gè)工作日提醒。

檔案保密資質(zhì)辦理的常見問題及解決辦法

常見的檔案保密資質(zhì)辦理問題及解決辦法如下：

• 保密要害部門如何實(shí)行區(qū)域隔離？保密要害部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域安全保密環(huán)境實(shí)際情況采用適當(dāng)方式與其他區(qū)域相對(duì)隔離開來，采取必要的技術(shù)防護(hù)措施確保區(qū)域安全可控。

• 保密要害部門部位視頻監(jiān)控值班人員以及工勤人員均由單位內(nèi)部不對(duì)外的機(jī)關(guān)服務(wù)中心進(jìn)行保密審查，管理和培訓(xùn)，是否可行？如果單位明確內(nèi)部的機(jī)關(guān)服務(wù)中心歸回負(fù)責(zé)監(jiān)控值班人員以及工勤人員管理，則可負(fù)責(zé)相關(guān)保密審查和培訓(xùn)工作，由保密部門監(jiān)督指導(dǎo)。

• 進(jìn)人保密要害部位的外來人員的審批程序如何操作？一般情況下，本單位以外人員進(jìn)人保密要害部位須由業(yè)務(wù)提出部門提交審批單，連同進(jìn)入人員身份證復(fù)印件，單位介紹信等材料，提交保密要害部位領(lǐng)導(dǎo)、單位保衛(wèi)，保密部門負(fù)責(zé)人員或領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可在保密要害部位登記，并由專門人員全程陪同進(jìn)人。

• 視頻監(jiān)控是否可以安裝在保密要害部門部位房間內(nèi)？可以。但是要保證視頻攝像頭安裝位置不能拍攝到涉密文件內(nèi)容、存放位置等信息。

• 涉及保密要害部門部位的工程建設(shè)應(yīng)該注意什么？在涉及保密要害部門部位的工程建設(shè)中，立項(xiàng)方案要征求單位保密工作機(jī)構(gòu)意見，技術(shù)防護(hù)部分工程竣工后要經(jīng)單位保密工作機(jī)構(gòu)審核，合格后方能投入使用。特別是承擔(dān)保密要害部門部位技術(shù)防護(hù)措施建設(shè)單位要從具備涉密安防監(jiān)控資質(zhì)的單位中選取。如果單位具備相關(guān)能力自行建設(shè)，是否具備涉密安防監(jiān)控資質(zhì)不作要求。

• 保密要害部門部位技術(shù)防護(hù)措施建設(shè)單位是否必須具備安防監(jiān)控資質(zhì)？按照《指導(dǎo)手冊(cè)》釋義，承擔(dān)保密要害部門部位技術(shù)防護(hù)措施建設(shè)的單位，要從具備涉密安防監(jiān)控資質(zhì)的單位中選取。

• 保密要害部門部位使用手機(jī)可否中止審查？不中止審查。以一級(jí)單位為例，應(yīng)依據(jù)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》第118條，扣2分。

• 保密總監(jiān)的職責(zé)是什么？根據(jù)中央有關(guān)文件精神和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，一級(jí)保密資格單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職保密總監(jiān)，職級(jí)高于內(nèi)設(shè)二級(jí)部門正職，納人單位編制序列，作為保密委員會(huì)專職委員，協(xié)助保密委員會(huì)主任組織開展單位保密工作。

• 涉密會(huì)議是否需要審批？需要。

• 重要涉密會(huì)議的界定標(biāo)準(zhǔn)是什么？重要涉密會(huì)議是指會(huì)議內(nèi)容或者發(fā)放的載體涉及機(jī)密級(jí)(含)以上國(guó)家。

成功辦理檔案保密資質(zhì)的案例分析

以下是一家物流企業(yè)成功辦理保密資質(zhì)的案例分析：

在山東濟(jì)南有一家物流企業(yè)，它是國(guó)內(nèi)最早一批涉足物流領(lǐng)域提供整體物流解決方案的高新技術(shù)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)物流集成領(lǐng)域綜合實(shí)力排名前列，高端物流軟件和自動(dòng)化分揀設(shè)備裝機(jī)量排名領(lǐng)先。該企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了某項(xiàng)軍方任務(wù)，為了更多地參與軍方招投標(biāo)，企業(yè)聯(lián)系到軍地網(wǎng)，意向申請(qǐng)三級(jí)保密資格。軍地網(wǎng)專家輔導(dǎo)該企業(yè)積極準(zhǔn)備，從軟硬件建設(shè)到制度建設(shè)，從人力資源到安全措施等，經(jīng)過6個(gè)月的輔導(dǎo)成功幫助該企業(yè)獲得了三級(jí)保密資質(zhì)，并成功協(xié)助其拿到了軍方訂單。

具體的輔導(dǎo)工作包括：

• 軍隊(duì)供應(yīng)商入庫(kù)輔導(dǎo)。軍地網(wǎng)專家會(huì)根據(jù)企業(yè)提供的資料快速的判斷出是否具有軍隊(duì)供應(yīng)商入庫(kù)資格，符合的盡快提交相關(guān)部門申請(qǐng)并督促審核，有效減免了因企業(yè)不了解而造成的時(shí)間浪費(fèi)。對(duì)于不符合的企業(yè)，軍地網(wǎng)專家針對(duì)性地指出不符合事項(xiàng)，輔導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)，幫助企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。

• 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定輔導(dǎo)。軍地網(wǎng)專家針對(duì)企業(yè)自身情況為其提供保密資格認(rèn)定咨詢輔導(dǎo)的整體工作規(guī)劃報(bào)告；指導(dǎo)建設(shè)保密要害部門、部位、建立保密各工作制度、建立保密檔案；指導(dǎo)申請(qǐng)單位填寫《申請(qǐng)書》，為申請(qǐng)單位提供保密資格所需的保密法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、考試資料等材料等。