食品流通許可證遺失

一、食品流通許可證遺失后的補(bǔ)辦

（一）補(bǔ)辦的必要性

食品流通許可證是食品經(jīng)營(yíng)者合法從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要憑證。如果該許可證遺失，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，否則在接受相關(guān)部門(mén)檢查時(shí)，可能會(huì)面臨處罰，因?yàn)闆](méi)有有效的許可證無(wú)法證明其經(jīng)營(yíng)的合法性。同時(shí)，補(bǔ)辦許可證有助于維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者的食品安全權(quán)益，也有利于經(jīng)營(yíng)者自身的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以持續(xù)進(jìn)行，避免因許可證缺失帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如合同簽訂受阻、合作伙伴信任度降低等問(wèn)題。

（二）補(bǔ)辦的相關(guān)依據(jù)

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，食品流通許可證遺失后，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。這些法律法規(guī)的制定旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。在全國(guó)范圍內(nèi)，只要從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)（除特定不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形外），都需要遵循這些規(guī)定。例如，在一些地方，如上海等地，也有根據(jù)本地實(shí)際情況制定的關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可證（包含原食品流通許可證相關(guān)管理范疇）補(bǔ)辦的具體細(xì)則和流程，這些細(xì)則都是在國(guó)家法律法規(guī)框架下的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，以適應(yīng)本地的市場(chǎng)監(jiān)管需求。

二、食品流通許可證遺失補(bǔ)辦流程

（一）掛失與公告

1. 掛失

   • 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品流通許可證遺失后，雖然沒(méi)有明確法律規(guī)定必須進(jìn)行掛失操作，但為了避免許可證被他人冒用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，建議向原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行掛失報(bào)備。原發(fā)證機(jī)關(guān)可以在其管理系統(tǒng)中對(duì)該許可證進(jìn)行標(biāo)記，防止不法分子利用遺失的許可證進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2. 公告

   • 經(jīng)營(yíng)者需要在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上的主要媒體上刊登遺失公告。在網(wǎng)站公告的，；在媒體（如報(bào)刊等，報(bào)刊需有刊號(hào)）刊登公告的，要保留好原件。這一步驟的目的是向社會(huì)公眾告知該許可證已遺失，同時(shí)也是補(bǔ)辦流程中的必要環(huán)節(jié)，以證明許可證確實(shí)處于遺失狀態(tài)。例如，有的企業(yè)在當(dāng)?shù)氐娜請(qǐng)?bào)或者晚報(bào)上刊登遺失公告，按照?qǐng)?bào)社的要求提供企業(yè)相關(guān)信息、許可證名稱(chēng)、編號(hào)等內(nèi)容，支付一定的公告費(fèi)用后，報(bào)社在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)布公告。

（二）申請(qǐng)與受理

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 經(jīng)營(yíng)者要準(zhǔn)備好食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)。這個(gè)申請(qǐng)書(shū)可以在相應(yīng)人民政府官網(wǎng)處找到申請(qǐng)表格，例如上海地區(qū)可以登錄上海政府網(wǎng)一網(wǎng)通辦處進(jìn)行表格下載。申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)要準(zhǔn)確無(wú)誤，單位名稱(chēng)應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明的名稱(chēng)完全一致，內(nèi)容填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確，不涉及的項(xiàng)目填寫(xiě)“無(wú)”。同時(shí)，要確保申請(qǐng)書(shū)的格式符合要求，如建議中文使用宋體小4號(hào)字，英文使用12號(hào)字等。

   • 除申請(qǐng)書(shū)外，還需準(zhǔn)備遺失公告材料。如果是委托他人代為辦理，還需要提供法定代表人的授權(quán)委托書(shū)原件，以及代理人的身份證復(fù)印件。

2. 提交申請(qǐng)

   • 經(jīng)營(yíng)者將準(zhǔn)備好的材料遞交至原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（現(xiàn)在多為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）。原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、格式是否正確、內(nèi)容是否真實(shí)等。

3. 受理審核

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行受理審核。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。例如，如果申請(qǐng)書(shū)上的企業(yè)名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)不一致，會(huì)要求申請(qǐng)人修改為正確名稱(chēng)并重新提交。

   • 在審核過(guò)程中，部門(mén)可能會(huì)對(duì)企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，如查詢(xún)企業(yè)的注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)狀況等，以確保企業(yè)符合補(bǔ)辦許可證的條件。

（三）核準(zhǔn)與補(bǔ)發(fā)

1. 核準(zhǔn)

   • 經(jīng)過(guò)審核，如果企業(yè)的申請(qǐng)材料和相關(guān)情況都符合要求，原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)核準(zhǔn)補(bǔ)辦申請(qǐng)。在核準(zhǔn)過(guò)程中，會(huì)對(duì)企業(yè)的食品安全管理情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，雖然是補(bǔ)辦許可證，但也要確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。

2. 補(bǔ)發(fā)

   • 核準(zhǔn)通過(guò)后，原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)發(fā)食品流通許可證。一般來(lái)說(shuō)，材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。

三、食品流通許可證遺失補(bǔ)辦所需材料

（一）食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)

1. 申請(qǐng)書(shū)的獲取

   • 食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)是補(bǔ)辦流程中的關(guān)鍵材料。經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)多種途徑獲取該申請(qǐng)書(shū)，如在相應(yīng)人民政府官網(wǎng)處查找下載。以一些地方為例，當(dāng)?shù)卣疄榱朔奖闫髽I(yè)辦事，經(jīng)營(yíng)者可以直接下載打印。

2. 申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)要求

   • 申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)需要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。單位名稱(chēng)必須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明的名稱(chēng)完全一致，這是為了確保企業(yè)身份的準(zhǔn)確性。在填寫(xiě)內(nèi)容方面，要完整、準(zhǔn)確地填寫(xiě)各項(xiàng)信息，不涉及的項(xiàng)目填寫(xiě)“無(wú)”。例如，在填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息時(shí)，要詳細(xì)填寫(xiě)地址、面積等相關(guān)信息；在填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，要按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)的食品種類(lèi)進(jìn)行準(zhǔn)確描述。同時(shí)，申請(qǐng)書(shū)的格式也有一定要求，如建議中文使用宋體小4號(hào)字，英文使用12號(hào)字，以保證申請(qǐng)書(shū)的規(guī)范性。

（二）遺失公告材料

1. 網(wǎng)站公告材料

   • 如果經(jīng)營(yíng)者選擇在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行遺失公告，這個(gè)截圖要清晰顯示公告的內(nèi)容，包括企業(yè)名稱(chēng)、許可證名稱(chēng)、遺失聲明等信息。例如，在某省的市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，企業(yè)按照要求發(fā)布遺失公告后，要對(duì)包含公告發(fā)布日期、在提交補(bǔ)辦申請(qǐng)時(shí)作為遺失公告材料一并提交。

2. 媒體公告材料

   • 若在其他縣級(jí)以上的主要媒體（如報(bào)刊）上刊登遺失公告，需要提供媒體原件。在選擇媒體時(shí)，要注意報(bào)刊需有刊號(hào)。企業(yè)在向報(bào)刊社提交遺失公告內(nèi)容時(shí)，要按照?qǐng)?bào)刊社的要求提供準(zhǔn)確的企業(yè)信息、許可證相關(guān)信息等內(nèi)容。例如，企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)行量較大的日?qǐng)?bào)上刊登遺失公告，支付公告費(fèi)用后，報(bào)社在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)布公告，企業(yè)要保留好帶有公告內(nèi)容的報(bào)紙?jiān)?，用于補(bǔ)辦申請(qǐng)。

（三）其他可能需要的材料（委托辦理情況）

1. 授權(quán)委托書(shū)（委托辦理時(shí)）

   • 如果是委托他人代為辦理食品流通許可證的補(bǔ)辦手續(xù)，需要提供法定代表人的授權(quán)委托書(shū)原件。授權(quán)委托書(shū)要明確委托事項(xiàng)、委托人和被委托人的信息等內(nèi)容。例如，委托書(shū)上要寫(xiě)明委托人（法定代表人）的姓名、身份證號(hào)碼、企業(yè)名稱(chēng)等信息，以及被委托人（代理人）的姓名、身份證號(hào)碼、委托辦理的具體事項(xiàng)（如食品流通許可證補(bǔ)辦手續(xù)）等內(nèi)容。

2. 代理人身份證復(fù)印件（委托辦理時(shí)）

   • 同時(shí)，還需要提供代理人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件要清晰可辨，能夠準(zhǔn)確顯示代理人的身份信息。這是為了核實(shí)代理人的身份，確保委托辦理手續(xù)的合法性。

四、食品流通許可證遺失補(bǔ)辦的注意事項(xiàng)

（一）時(shí)間方面

1. 及時(shí)補(bǔ)辦

   • 一旦發(fā)現(xiàn)食品流通許可證遺失，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡快啟動(dòng)補(bǔ)辦程序。因?yàn)樵跊](méi)有有效許可證的情況下，企業(yè)隨時(shí)可能面臨監(jiān)管部門(mén)的檢查，若被發(fā)現(xiàn)許可證遺失且未及時(shí)補(bǔ)辦，可能會(huì)受到處罰。例如，在一些地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)有效許可證經(jīng)營(yíng)，可能會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處以罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓等處罰措施。

2. 關(guān)注補(bǔ)辦期限

   • 經(jīng)營(yíng)者要了解補(bǔ)辦的時(shí)間期限。一般來(lái)說(shuō)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)，但這并不意味著經(jīng)營(yíng)者可以拖延申請(qǐng)。在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，要合理安排時(shí)間，確保材料的準(zhǔn)確性和完整性，避免因材料問(wèn)題導(dǎo)致補(bǔ)辦時(shí)間延長(zhǎng)。

（二）材料方面

1. 材料的準(zhǔn)確性

   • 提交的所有補(bǔ)辦材料都要確保準(zhǔn)確無(wú)誤。如食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)內(nèi)容要與企業(yè)實(shí)際情況相符，營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明應(yīng)在有效期內(nèi)。如果申請(qǐng)書(shū)上的信息與實(shí)際情況存在偏差，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回或者延誤補(bǔ)辦進(jìn)程。例如，如果申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致，原發(fā)證機(jī)關(guān)在審核時(shí)會(huì)認(rèn)為企業(yè)提供虛假信息，從而拒絕補(bǔ)辦申請(qǐng)。

2. 材料的完整性

   • 要按照要求準(zhǔn)備完整的補(bǔ)辦材料。不能遺漏任何必要的材料，如遺失公告材料、申請(qǐng)書(shū)等。如果材料不完整，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)要求經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充材料，這會(huì)增加補(bǔ)辦的時(shí)間成本。例如，只提供了申請(qǐng)書(shū)而忘記提供遺失公告材料，部門(mén)會(huì)通知經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充遺失公告材料后才會(huì)繼續(xù)審核。

（三）經(jīng)營(yíng)合法性方面

1. 持續(xù)符合經(jīng)營(yíng)條件

   • 在補(bǔ)辦食品流通許可證期間，企業(yè)要持續(xù)符合食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)條件。雖然許可證遺失，但企業(yè)的食品安全管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等方面仍要滿(mǎn)足法律法規(guī)的要求。例如，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存設(shè)備要正常運(yùn)行，食品安全管理制度要有效執(zhí)行等。如果在補(bǔ)辦期間企業(yè)出現(xiàn)不符合經(jīng)營(yíng)條件的情況，即使補(bǔ)辦了許可證，也可能面臨后續(xù)的監(jiān)管處罰。

2. 遵守相關(guān)法律法規(guī)

   • 經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)補(bǔ)辦過(guò)程中要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。不能通過(guò)不正當(dāng)手段獲取補(bǔ)辦許可證，如提供虛假材料等。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，不僅補(bǔ)辦申請(qǐng)會(huì)被駁回，企業(yè)還會(huì)面臨更嚴(yán)厲的處罰，包括但不限于罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

五、食品流通許可證遺失聲明的發(fā)布要求

（一）發(fā)布平臺(tái)要求

1. 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站

   • 在該網(wǎng)站發(fā)布遺失聲明具有權(quán)威性和公信力。企業(yè)在發(fā)布時(shí)，要按照網(wǎng)站的操作流程進(jìn)行，一般需要注冊(cè)賬號(hào)（如果未注冊(cè)過(guò)），登錄后按照指定的板塊或功能發(fā)布遺失聲明。聲明內(nèi)容要包含企業(yè)名稱(chēng)、食品流通許可證相關(guān)信息（如許可證編號(hào)等）、遺失情況說(shuō)明等內(nèi)容。例如，企業(yè)在某縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布遺失聲明時(shí)，要詳細(xì)寫(xiě)明企業(yè)的全稱(chēng)、許可證編號(hào)、遺失的大致時(shí)間和地點(diǎn)等信息，以便于監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾了解情況。

2. 其他縣級(jí)以上的主要媒體（如報(bào)刊）

   • 選擇報(bào)刊等媒體發(fā)布遺失聲明時(shí)，要確保報(bào)刊有刊號(hào)。這是為了保證媒體的合法性和正規(guī)性。不同的報(bào)刊可能有不同的發(fā)布要求，企業(yè)要按照?qǐng)?bào)刊社的要求提供相關(guān)信息并支付相應(yīng)的公告費(fèi)用。例如，一些地方的晚報(bào)可能要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件等資料，同時(shí)根據(jù)報(bào)刊的版面和字?jǐn)?shù)等情況收取一定的公告費(fèi)用，企業(yè)按照要求提供資料和支付費(fèi)用后，晚報(bào)會(huì)在規(guī)定的日期內(nèi)發(fā)布遺失聲明。

（二）聲明內(nèi)容要求

1. 基本信息包含完整

   • 遺失聲明的內(nèi)容要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱(chēng)（要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱(chēng)一致）、食品流通許可證的名稱(chēng)、許可證編號(hào)等。這些信息的完整性有助于準(zhǔn)確識(shí)別遺失的許可證，防止混淆。例如，如果企業(yè)名稱(chēng)填寫(xiě)錯(cuò)誤或者許可證編號(hào)缺失，可能會(huì)導(dǎo)致公眾或者監(jiān)管部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確判斷該遺失聲明對(duì)應(yīng)的許可證情況。

2. 遺失情況說(shuō)明清晰

   • 要對(duì)遺失的情況進(jìn)行清晰的說(shuō)明，如遺失的大致時(shí)間、地點(diǎn)（如果能確定）等。這可以讓公眾和監(jiān)管部門(mén)對(duì)遺失事件有更全面的了解。例如，企業(yè)可以說(shuō)明是在辦公場(chǎng)所搬遷過(guò)程中遺失了許可證，或者是在某次外出辦事途中不慎遺失等情況。