食品許可證掛牌

一、食品許可證掛牌的要求

（一）合法取得許可證

食品經(jīng)營者必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合法取得食品經(jīng)營許可證。根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)（除特定不需要取得許可的情形外），應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，但從事食品銷售和餐飲服務(wù)（如餐廳提供餐飲服務(wù)、超市銷售各類食品等）則需要取得許可證。

（二）許可證信息完整準(zhǔn)確

食品經(jīng)營許可證上的信息應(yīng)完整準(zhǔn)確，包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等主體的相關(guān)信息，如主體業(yè)態(tài)（食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）、經(jīng)營項(xiàng)目（食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等分類下的具體項(xiàng)目）等內(nèi)容都要準(zhǔn)確無誤地在許可證上體現(xiàn)。

（三）顯著位置掛牌

許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置，以便監(jiān)管部門檢查以及消費(fèi)者查看。所謂顯著位置，一般是指顧客容易看到的地方，例如餐廳的入口處、超市的收銀臺附近等。這樣做的目的是方便公眾監(jiān)督，讓消費(fèi)者能夠直觀地確認(rèn)該經(jīng)營場所是經(jīng)過許可合法經(jīng)營食品的。

二、食品許可證掛牌的流程

（一）取得許可證

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 申請食品經(jīng)營許可，需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人（企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等）。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

   • 要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出申請。需要提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（若能網(wǎng)上核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照的，可能不需要提供復(fù)印件）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 提交申請

   • 可以通過縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理。部分地區(qū)也可能接受線下提交申請材料，具體可向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門咨詢。

3. 審查與決定

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進(jìn)行審查，可能還會進(jìn)行現(xiàn)場核查。例如，會檢查經(jīng)營場所是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，是否保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施等條件。

   • 對符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。

（二）確定掛牌位置

1. 選擇顯著且合適的位置

   • 在經(jīng)營場所內(nèi)選擇一個(gè)顧客容易看到的地方，如前文所述的餐廳入口、超市收銀臺附近等。這個(gè)位置要保證許可證能夠清晰展示，不受遮擋。

2. 確保牢固懸掛

   • 使用合適的工具（如釘子、掛鉤等）將許可證牢固地懸掛在選定的位置，防止許可證掉落或損壞。

三、食品許可證掛牌的注意事項(xiàng)

（一）保持許可證的完整性

1. 避免損壞

   • 要防止許可證受到物理損壞，如避免被水浸濕、被尖銳物體劃破等。如果許可證損壞，可能影響其有效性和可讀性，需要及時(shí)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦。例如，如果許可證被撕破或者字跡模糊不清，就需要補(bǔ)辦。補(bǔ)辦時(shí)，若為食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

2. 防止篡改

   • 不得對許可證上的任何信息進(jìn)行篡改，包括主體名稱、許可范圍、有效期等內(nèi)容。篡改許可證屬于違法行為，會受到相應(yīng)的處罰。

（二）及時(shí)更新許可證信息

1. 許可事項(xiàng)變更時(shí)

   • 如果食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，例如經(jīng)營項(xiàng)目增加或減少、經(jīng)營場所變更等，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

2. 許可證有效期屆滿時(shí)

   • 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。申請延續(xù)食品經(jīng)營許可時(shí)，需要提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

（三）遵守相關(guān)法律法規(guī)

1. 遵循許可原則

   • 食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。如果在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案、。

2. 符合經(jīng)營要求

   • 在經(jīng)營過程中，要始終符合與主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，例如具備相應(yīng)的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。

四、食品許可證掛牌相關(guān)案例

（一）未掛牌被處罰案例

1. 案例情況

   • 某地市場監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，一家小型餐館雖然取得了食品經(jīng)營許可證，但未將許可證懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該餐館進(jìn)行了警告，并責(zé)令其限期整改。如果在規(guī)定期限內(nèi)仍未整改到位，可能會面臨進(jìn)一步的罰款等處罰措施。這一案例表明，即使取得了許可證，如果不按照要求掛牌，也屬于違反規(guī)定的行為。

2. 案例啟示

   • 對于食品經(jīng)營者來說，不能僅僅滿足于取得許可證，還需要嚴(yán)格遵守掛牌等相關(guān)規(guī)定，以確保自身經(jīng)營的合法性和規(guī)范性。同時(shí)，這也提醒監(jiān)管部門在檢查過程中，要重視對許可證掛牌情況的檢查，以維護(hù)市場秩序。

（二）許可證信息不符案例

1. 案例情況

   • 某超市在掛牌的食品經(jīng)營許可證上顯示的經(jīng)營項(xiàng)目為僅銷售預(yù)包裝食品，但實(shí)際上該超市在店內(nèi)設(shè)置了生鮮食品銷售區(qū)域，從事生鮮食品的銷售活動(dòng)。這種許可證信息與實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目不符的情況被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后，超市被要求停止超范圍經(jīng)營的生鮮食品銷售活動(dòng)，并對其進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，同時(shí)要求超市重新申請變更食品經(jīng)營許可證，使其許可范圍涵蓋生鮮食品銷售項(xiàng)目。

2. 案例啟示

   • 食品經(jīng)營者必須確保許可證上的信息準(zhǔn)確反映其實(shí)際經(jīng)營情況，不得超范圍經(jīng)營。在申請?jiān)S可證時(shí)，要如實(shí)申報(bào)經(jīng)營項(xiàng)目等信息，并且在經(jīng)營過程中如果有經(jīng)營項(xiàng)目的調(diào)整，要及時(shí)辦理變更手續(xù)。監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)對許可證信息與實(shí)際經(jīng)營情況一致性的檢查，保障消費(fèi)者權(quán)益和食品安全。

五、食品許可證掛牌的常見問題及解決方法

（一）許可證丟失

1. 問題描述

   • 由于保管不善等原因，食品經(jīng)營許可證可能會丟失。一旦丟失，可能會影響正常經(jīng)營，并且如果被不法分子獲取，

2. 解決方法

   • 應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦，并提交食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書。同時(shí)，如果是遺失的情況，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

（二）許可證被污損

1. 問題描述

   • 在經(jīng)營過程中，許可證可能會被污漬、液體等弄臟或者被其他物體刮擦導(dǎo)致字跡不清等污損情況，影響許可證的正常展示和信息識別。

2. 解決方法

   • 應(yīng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦。提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件，按照規(guī)定的程序辦理補(bǔ)辦手續(xù)，在新的許可證補(bǔ)發(fā)之前，要妥善保管好污損的許可證，以備檢查時(shí)說明情況。

（三）經(jīng)營場所變更后未重新掛牌

1. 問題描述

   • 當(dāng)食品經(jīng)營者變更經(jīng)營場所后，如果沒有重新申請食品經(jīng)營許可并掛牌，這是不符合規(guī)定的行為。新的經(jīng)營場所需要重新接受監(jiān)管部門的審查，以確保符合食品安全等相關(guān)要求。

2. 解決方法

   • 應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可，在取得新的許可證后，按照要求將其懸掛在新經(jīng)營場所的顯著位置。并且要在經(jīng)營場所變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告（外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的也需如此），如果涉及到許可事項(xiàng)的其他變化，也要一并辦理相關(guān)的變更手續(xù)。