東莞營業(yè)許可證辦理服務流程

東莞營業(yè)許可證辦理流程

在東莞辦理營業(yè)許可證，以食品經(jīng)營許可證為例，流程如下：

• 準備申報材料：這是辦理的前期重要工作。申報者需要花費充足的時間來整理相關(guān)申請的申報材料。不同類型的營業(yè)許可證所需材料會有所差異，例如辦理食品經(jīng)營許可證，可能需要食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照副本原件、公章、法人身份證、地址面積信息、食品安全管理員證、店鋪平面圖等材料；辦理無需許可證的《個體戶營業(yè)執(zhí)照》，則需要經(jīng)營者相片、經(jīng)營者身份證及復印件、經(jīng)營場所證明（如房產(chǎn)證復印件、房屋租賃合同）等材料。

• 提交申報材料：可以選擇在網(wǎng)上或服務窗口呈交申報材料。如今很多業(yè)務都支持線上辦理，方便快捷，減少了辦事人員的跑動次數(shù)。例如通過廣東政務服務網(wǎng)東莞市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺，可辦理內(nèi)資有限公司、內(nèi)資合伙企業(yè)、內(nèi)資個人獨資企業(yè)、個體工商戶的設立、變更、備案登記等相關(guān)業(yè)務；也可以到線下的政務服務中心相關(guān)窗口提交材料。

• 經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查（部分許可證需要）：對于像食品經(jīng)營許可證這類的許可證，申報企業(yè)在網(wǎng)上或服務窗口申報提交后，相關(guān)機構(gòu)部門會安排上門核查人員深入開展經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設備設施是否符合相關(guān)要求等方面，以確保企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境符合營業(yè)標準。

• 開具審批意見：在食品經(jīng)營許可證申報企業(yè)現(xiàn)場審查結(jié)束后，會開具審批意見，并將有關(guān)信息和材料申報給審批環(huán)節(jié)的相關(guān)人員。這一環(huán)節(jié)是對企業(yè)現(xiàn)場情況的綜合評估，為后續(xù)的審批決策提供依據(jù)。

• 審批部門作出：審批部門會在規(guī)定工作日內(nèi)給予審批程序。如果審批程序合格，則會提議出具《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)營業(yè)許可證；如果審批程序不合格，則給予不予審批的。例如在規(guī)定的10 - 15個工作日內(nèi)（不同類型許可證時間可能不同）完成審批工作。

• 文書合成與許可證領?。ɑ蛭赐ㄟ^通知）：依據(jù)審批程序意見或，系統(tǒng)會合成對應的文書。審批程序合格的能夠打印《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)營業(yè)許可證；審批程序不合格的則出具《未予審批通過申報書》。如果是線上辦理，可能直接在系統(tǒng)中生成電子許可證，線下辦理則可到指定地點領取紙質(zhì)許可證。

東莞營業(yè)許可證辦理服務要求

• 遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策要求

  • 在東莞辦理營業(yè)許可證，必須遵守國家和地方的法律法規(guī)。例如，根據(jù)《廣東省商事登記條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》等相關(guān)規(guī)定，市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記管理有明確的要求，這對于營業(yè)許可證的辦理有著重要的影響。如市場主體的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地；經(jīng)營場所是指其開展經(jīng)營活動的場所，相關(guān)規(guī)定適用于各類市場主體，包括有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等。

  • 對于特定行業(yè)，還有專門的法規(guī)要求。以食品行業(yè)為例，要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。這就要求辦理食品相關(guān)營業(yè)許可證時，企業(yè)要在食品安全管理方面達到相應的標準，如食品工業(yè)企業(yè)可能需要取得誠信管理體系證書等。

• 材料的真實性和完整性

  • 申報材料必須真實可靠。無論是企業(yè)的基本信息，如法人身份信息、營業(yè)執(zhí)照信息，還是與經(jīng)營相關(guān)的信息，如經(jīng)營場所證明、設備設施布局等材料，都要如實提供。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會導致營業(yè)許可證辦理失敗，還可能面臨處罰。

  • 材料的完整性也非常關(guān)鍵。要按照辦理指南的要求，提供所有必要的材料。例如辦理食品經(jīng)營許可證時，缺少食品安全管理員證或者店鋪平面圖等關(guān)鍵材料，可能會使申請被退回，要求補充材料后重新提交，從而延長辦理時間。

• 符合特定的行業(yè)標準和規(guī)范（如果有）

  • 不同行業(yè)有各自的行業(yè)標準。如餐飲行業(yè)辦理營業(yè)許可證，對于廚房的布局、衛(wèi)生設施的配備、食品加工流程等方面都有詳細的標準要求。廚房的面積、功能分區(qū)（如洗菜區(qū)、切菜區(qū)、烹飪區(qū)等）要合理規(guī)劃，衛(wèi)生設施要滿足清潔和消毒的需求，食品加工流程要符合防止交叉污染等原則。

  • 對于一些特殊行業(yè)，可能還需要滿足特定的規(guī)范。例如，涉及危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，在營業(yè)場所的安全設施、儲存條件、人員資質(zhì)等方面都有嚴格的規(guī)范要求，以確保經(jīng)營過程中的安全。

東莞營業(yè)許可證辦理所需材料

• 基本材料

  • 身份證明材料：對于個體工商戶，需要提供經(jīng)營者的身份證原件及復印件；對于企業(yè)，則需要提供法定代表人、股東、監(jiān)事等相關(guān)人員的身份證原件及復印件。這些身份證明材料是確認申請人身份和資格的重要依據(jù)，確保申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。

  • 營業(yè)執(zhí)照（如果有）：如果企業(yè)已經(jīng)注冊了營業(yè)執(zhí)照，在辦理相關(guān)營業(yè)許可證時，通常需要提供營業(yè)執(zhí)照的正本或者副本原件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，它包含了企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等，是辦理其他許可證時審核企業(yè)基本情況的重要參考。

  • 經(jīng)營場所證明材料：這是證明企業(yè)有合法經(jīng)營場所的重要材料。一般可以提供房產(chǎn)證復印件、房屋租賃合同等。經(jīng)營場所的地址必須是符合規(guī)定的地址，例如在東莞市標準地址公共服務平臺可以查到的地址。對于一些特殊行業(yè)，如餐飲行業(yè)，可能還需要提供經(jīng)營場所的平面圖，以顯示場所的布局結(jié)構(gòu)，包括廚房、餐廳、儲物間等區(qū)域的分布情況，確保經(jīng)營場所符合相關(guān)行業(yè)的要求。

• 特定行業(yè)材料（以食品行業(yè)為例）

  • 食品經(jīng)營許可申請書：這是辦理食品經(jīng)營許可證的重要文件，需要詳細填寫企業(yè)或個體工商戶的基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所等相關(guān)內(nèi)容，是審批部門了解申請人經(jīng)營意圖和基本情況的重要途徑。

  • 食品安全管理員證：為了確保食品經(jīng)營過程中的食品安全管理，需要有具備食品安全管理知識的人員負責相關(guān)工作，食品安全管理員證就是證明企業(yè)有這樣的專業(yè)人員的憑證。不同規(guī)模和類型的食品經(jīng)營企業(yè)可能對食品安全管理員的資質(zhì)要求有所不同。

  • 健康證原件（從業(yè)人員）：食品行業(yè)直接關(guān)系到消費者的健康，所以從業(yè)人員的健康狀況至關(guān)重要。所有直接接觸食品的從業(yè)人員都需要提供健康證原件，證明其身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病，以保障食品的安全衛(wèi)生。

東莞營業(yè)許可證辦理注意事項

• 名稱相關(guān)

  • 名稱的合規(guī)性：在東莞辦理營業(yè)執(zhí)照時，企業(yè)或個體工商戶的名稱需要符合相關(guān)規(guī)定。名稱一般由行政區(qū)劃 + 字號 + 所屬行業(yè) + 公司類型（或組織形式）組成，例如“東莞市 + 莞家 + 企業(yè)財務顧問 + 有限公司”。名稱不能包含法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，同時要避免與已注冊的企業(yè)名稱重復或過于相似，以免引起混淆。為了提高名稱核準的成功率，建議準備3 - 5個備用名稱，尤其是一些熱門行業(yè)，名稱重復率可能較高。

  • 名稱的預先核準（部分情況）：對于公司名稱，可能需要進行預先核準?？梢酝ㄟ^東莞市市場監(jiān)督管理局的相關(guān)系統(tǒng)進行查詢，確認名稱是否可以使用。這一過程可以避免在辦理營業(yè)執(zhí)照過程中因名稱問題而導致的延誤，確保名稱的唯一性和合規(guī)性。

• 經(jīng)營范圍相關(guān)

  • 準確填寫經(jīng)營范圍：營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍需要準確反映企業(yè)或個體工商戶實際經(jīng)營的業(yè)務范圍。經(jīng)營范圍的填寫要具體、明確，同時要注意一些經(jīng)營范圍可能需要前置許可或后置許可。例如，食品經(jīng)營、醫(yī)療器械銷售等行業(yè)需要取得相應的許可證才能開展經(jīng)營活動。如果涉及前置許可的經(jīng)營范圍，需要先取得相關(guān)許可證再辦理營業(yè)執(zhí)照；如果是后置許可，則可以先辦理營業(yè)執(zhí)照，再辦理相關(guān)許可證，但在未取得許可證之前，不能開展相關(guān)經(jīng)營活動。

  • 經(jīng)營范圍的變更：如果企業(yè)在經(jīng)營過程中需要變更經(jīng)營范圍，需要按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。這可能涉及到提交相關(guān)的申請材料，如股東會決議（對于公司）、變更后的經(jīng)營范圍說明等，經(jīng)審批部門審核通過后，才能完成經(jīng)營范圍的變更。

• 注冊資本相關(guān)

  • 認繳制下的注冊資本填寫：目前，東莞實行注冊資本認繳制，即不需要注冊資本一次性到位。注冊資本的金額應該根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營需求和承擔風險的能力來確定。雖然不需要實繳，但注冊資本仍然代表著企業(yè)的責任和信用，過高或過低的注冊資本都可能對企業(yè)產(chǎn)生不利影響。例如，過高的注冊資本可能會在企業(yè)注銷或出現(xiàn)債務問題時，給股東帶來較大的責任風險；過低的注冊資本可能會影響企業(yè)的信譽和業(yè)務拓展，尤其是在與大型企業(yè)合作或參與招投標時可能會受到限制。

  • 注冊資本的變更：如果企業(yè)在發(fā)展過程中需要增加或減少注冊資本，也需要按照法定程序辦理變更手續(xù)。這通常需要經(jīng)過股東會決議（對于公司）、編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單、通知債權(quán)人等程序，以保障企業(yè)股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。

東莞營業(yè)許可證辦理相關(guān)政策

• 住所（經(jīng)營場所）登記管理政策

  • 根據(jù)《東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，該政策適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理。市場主體的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地，經(jīng)營場所是開展經(jīng)營活動的場所，相關(guān)規(guī)定對兩者均適用。例如，集群注冊托管企業(yè)及集群企業(yè)的住所登記，按照本市企業(yè)集群注冊登記管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這一政策旨在規(guī)范市場主體住所登記管理，推進市場主體登記便利化，促進經(jīng)濟發(fā)展。

  • 在辦理營業(yè)許可證時，經(jīng)營場所的地址必須符合相關(guān)規(guī)定。例如，以確保經(jīng)營場所的真實性和合法性，便于監(jiān)管部門進行管理和服務。

• 食品經(jīng)營相關(guān)政策

  • 東莞推行食品經(jīng)營“證照同辦”政策。在全市范圍內(nèi)對食雜店、便利店、食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡食品銷售商以及藥店兼營為主體業(yè)態(tài)，僅申請預包裝食品銷售、特殊食品銷售（保健食品）的經(jīng)營項目以及承諾制餐飲店、食品經(jīng)營管理等無需現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營單位，實行“證照同辦”改革。這一政策實現(xiàn)了商事登記與食品經(jīng)營許可“一表填報、一窗受理、一級審批、證照合發(fā)、一照通行”，大大簡化了辦理流程，提高了辦事效率，降低了申辦難度，縮短了辦理時間，提升了經(jīng)營者的辦事體驗，同時也優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力，推動了食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  • 《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。這一法律要求貫穿于食品營業(yè)許可證辦理的各個環(huán)節(jié)，如在辦理食品經(jīng)營許可證時，企業(yè)需要在食品安全管理方面達到相應的標準，包括建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。

東莞營業(yè)許可證辦理成功案例

• 食品經(jīng)營“證照同辦”案例

  • 在茶山鎮(zhèn)的試點改革中，自2020年4月啟動食品經(jīng)營業(yè)務“證照同辦”試點改革以來，對小餐飲店（經(jīng)營面積80平方米以下）、小食雜店/小賣部（經(jīng)營預包裝食品）等無需現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營單位，實行“證照同辦”服務。茶山鎮(zhèn)共辦理食品經(jīng)營“證照同辦”業(yè)務申請857宗。這一改革措施在茶山鎮(zhèn)取得了顯著的成效，群眾滿意度顯著提高，市場創(chuàng)新和地方經(jīng)濟活力全面加強。例如，當?shù)氐囊恍┬∈畴s店，通過“證照同辦”，快速地完成了營業(yè)手續(xù)的辦理，能夠及時開業(yè)經(jīng)營，既方便了經(jīng)營者，也滿足了周邊居民的消費需求。

  • 在全市推廣“證照同辦”后，更多的食品經(jīng)營單位受益。例如，一些便利店在申請預包裝食品銷售的營業(yè)許可時，只需要按照“證照同辦”的流程，一表填報、一窗受理，大大縮短了辦理時間。原本可能需要幾個工作日分別辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，現(xiàn)在可以在更短的時間內(nèi)同時拿到證照，快速開展經(jīng)營活動，這對于促進食品行業(yè)的發(fā)展和繁榮起到了積極的推動作用。

• 企業(yè)注冊登記案例

  • 以某家在東莞注冊的內(nèi)資有限公司為例，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，按照相關(guān)流程和要求進行操作。在名稱核準環(huán)節(jié)，準備了5個備用名稱，經(jīng)過查詢和篩選，確定了符合要求的公司名稱。然后，按照規(guī)定準備了全體股東身份證原件、擬定的公司經(jīng)營范圍、注冊地址證明（符合東莞市標準地址要求）、注冊資本認繳情況說明等材料。在提交申請后，由于材料齊全且符合法定形式，登記機關(guān)予以受理，并在1 - 3個工作日內(nèi)完成了審核，準予許可并核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。之后，該公司又依據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，辦理了經(jīng)營范圍變更手續(xù)，按照法定程序提交了股東會決議、變更后的經(jīng)營范圍說明等材料，經(jīng)審批后順利完成了經(jīng)營范圍的變更，保障了公司業(yè)務的正常開展。這一案例體現(xiàn)了在東莞辦理企業(yè)注冊登記及相關(guān)變更手續(xù)時，只要遵循相關(guān)流程和要求，就能夠順利完成營業(yè)許可證相關(guān)的辦理工作。