在北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓多少錢

一、北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓價(jià)格范圍難以確定

在北京，辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓價(jià)格并沒有一個(gè)明確固定的范圍。這是因?yàn)檗k學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓涉及到多種復(fù)雜的因素，并且相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的規(guī)定，并非單純的商品買賣可以明確定價(jià)。

從實(shí)際情況來看，不同類型的教育機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的辦學(xué)許可證可能會(huì)有不同的潛在價(jià)值。例如，一些涵蓋熱門學(xué)科培訓(xùn)（如語數(shù)外等學(xué)科輔導(dǎo)）且具有較大規(guī)模、良好口碑、穩(wěn)定生源以及優(yōu)質(zhì)師資的教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)許可證可能會(huì)被認(rèn)為具有較高的價(jià)值。這并不意味著可以進(jìn)行合法的買賣轉(zhuǎn)讓。

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證是被明確禁止的行為，有此類行為的民辦學(xué)校會(huì)受到相應(yīng)處罰，包括責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等，構(gòu)成犯罪的還會(huì)依法追究刑事責(zé)任。所以，從合法合規(guī)的角度，不存在一個(gè)公開的、被認(rèn)可的辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓價(jià)格范圍。

二、北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的市場行情復(fù)雜且受限

（一）政策限制主導(dǎo)市場

北京的辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓市場受到嚴(yán)格的政策法規(guī)約束。由于教育行業(yè)的特殊性，尤其是涉及到民辦教育，政府部門需要保障教育質(zhì)量、學(xué)生權(quán)益以及教育市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓不能像普通商業(yè)資產(chǎn)那樣自由交易。

例如，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者的變更須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。這一規(guī)定表明，即使是看似轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證相關(guān)的行為（實(shí)際是舉辦者變更等一系列復(fù)雜操作），也必須遵循嚴(yán)格的程序，而不是簡單的市場交易行為。這種政策主導(dǎo)的環(huán)境使得辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓市場缺乏像其他商業(yè)領(lǐng)域那樣的自由市場行情。

（二）不同類型教育機(jī)構(gòu)情況各異

1. 學(xué)科類培訓(xùn)

   • 在過去，學(xué)科類培訓(xùn)（如語數(shù)外等）的辦學(xué)許可證辦理要求嚴(yán)格，需要滿足諸如有區(qū)教育委員會(huì)頒發(fā)的教學(xué)許可證、各科授課老師有教師資格證、舉辦者提供校長人員、授課場地滿足300平米符合消防要求等多方面條件。如果涉及這類辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜，由于政策對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管加強(qiáng)，例如“雙減”政策的影響，其轉(zhuǎn)讓的可能性和價(jià)值評(píng)估變得更加復(fù)雜。一方面，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型或調(diào)整，使得這類辦學(xué)許可證的價(jià)值存在很大的不確定性；另一方面，即使有轉(zhuǎn)讓的需求，也必須在合法合規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行舉辦者變更等操作，而不是單純的許可證轉(zhuǎn)讓。

2. 藝術(shù)類培訓(xùn)等非學(xué)科類

   • 對(duì)于常見的藝術(shù)類培訓(xùn)（如美術(shù)、音樂、舞蹈等）以及其他文體方向（如跆拳道、乒乓球等）的培訓(xùn)班，經(jīng)營場地常見于學(xué)校附近或者人流量較大的商超內(nèi)，經(jīng)營者只需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍帶所要培訓(xùn)的項(xiàng)目即可，相對(duì)來說對(duì)辦學(xué)許可證的依賴程度和轉(zhuǎn)讓需求與學(xué)科類培訓(xùn)有所不同。這類非學(xué)科類培訓(xùn)的辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)情況更多地取決于機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營狀況、品牌價(jià)值、師資力量等因素，但同樣受到整體教育政策和民辦教育相關(guān)法規(guī)的約束。

總體而言，北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的市場行情不是一個(gè)簡單的、可以用常規(guī)市場供需關(guān)系來衡量的情況，而是在政策法規(guī)框架下，多種因素交織影響的復(fù)雜局面。

三、影響北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓價(jià)格的因素眾多

（一）機(jī)構(gòu)自身資質(zhì)與規(guī)模

1. 資質(zhì)完整性

   • 辦學(xué)許可證所涵蓋的培訓(xùn)范圍、有效期等資質(zhì)情況對(duì)其潛在價(jià)值有很大影響。如果辦學(xué)許可證的培訓(xùn)范圍廣泛，例如涵蓋多種熱門學(xué)科或者多種藝術(shù)門類，那么在合法轉(zhuǎn)讓（實(shí)際是舉辦者變更等操作）的情況下，可能會(huì)被認(rèn)為有較高的價(jià)值。例如，一個(gè)辦學(xué)許可證既允許進(jìn)行多種外語培訓(xùn)，又包含多種藝術(shù)特長培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，其在市場上可能會(huì)比單一培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)更有吸引力。另外，許可證的剩余有效期也很關(guān)鍵，如果有效期較長，意味著新的舉辦者有更多的時(shí)間來運(yùn)營，相對(duì)價(jià)值可能更高。

2. 機(jī)構(gòu)規(guī)模

   • 規(guī)模較大的教育機(jī)構(gòu)，如擁有多間教室、較大的教學(xué)場地、較多的教學(xué)設(shè)備等，其辦學(xué)許可證在轉(zhuǎn)讓相關(guān)操作時(shí)可能會(huì)被賦予更高的價(jià)值。這是因?yàn)樾碌呐e辦者接手后可以利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施快速開展教學(xué)活動(dòng)，減少了前期的投入成本。例如，一個(gè)擁有整層教學(xué)樓、配備先進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備的教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)許可證背后所代表的資產(chǎn)和運(yùn)營基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，相比小型的、只有幾間簡陋教室的機(jī)構(gòu)，更有價(jià)值。

（二）師資與生源情況

1. 師資力量

   • 優(yōu)秀的師資是教育機(jī)構(gòu)的核心競爭力之一。如果一個(gè)教育機(jī)構(gòu)擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平高、具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的教師隊(duì)伍，那么在涉及辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜時(shí)，這會(huì)增加其價(jià)值。例如，一個(gè)有多位知名學(xué)科專家或者藝術(shù)大師任教的機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓可能會(huì)吸引更多的潛在接手者，因?yàn)樗麄兛梢岳^續(xù)利用這些優(yōu)質(zhì)的師資資源。這些教師不僅能夠保證教學(xué)質(zhì)量，還能為機(jī)構(gòu)帶來良好的口碑和聲譽(yù)。

2. 生源情況

   • 穩(wěn)定的生源是教育機(jī)構(gòu)盈利的重要保障。如果一個(gè)教育機(jī)構(gòu)擁有大量的、穩(wěn)定的生源，無論是長期的學(xué)員還是有持續(xù)報(bào)名意向的潛在學(xué)員，都會(huì)提升辦學(xué)許可證的價(jià)值。例如，一個(gè)在當(dāng)?shù)赜辛己每诒?、每年都有大量學(xué)生報(bào)名的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)許可證在轉(zhuǎn)讓時(shí)，新的舉辦者可以繼承這些生源，減少市場開拓的難度，從而使得辦學(xué)許可證更具價(jià)值。

（三）市場需求與競爭環(huán)境

1. 市場需求

   • 特定類型教育的市場需求狀況會(huì)影響辦學(xué)許可證的價(jià)值。例如，隨著社會(huì)對(duì)藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)的重視，藝術(shù)類培訓(xùn)的市場需求不斷增加，那么藝術(shù)類培訓(xùn)辦學(xué)許可證在轉(zhuǎn)讓時(shí)可能會(huì)因?yàn)槭袌龅姆e極需求而有更高的價(jià)值。相反，如果某個(gè)學(xué)科類培訓(xùn)市場已經(jīng)飽和或者受到政策限制（如某些地區(qū)對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的控制），其辦學(xué)許可證的價(jià)值可能會(huì)受到影響。

2. 競爭環(huán)境

   • 在競爭激烈的教育市場中，辦學(xué)許可證的價(jià)值也會(huì)受到影響。如果一個(gè)地區(qū)已經(jīng)有眾多同類型的教育機(jī)構(gòu)，新的舉辦者接手辦學(xué)許可證后可能面臨較大的競爭壓力，這會(huì)降低辦學(xué)許可證的價(jià)值。而如果一個(gè)教育機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂歇?dú)特的競爭優(yōu)勢，如獨(dú)家的教學(xué)方法、與知名院校的合作關(guān)系等，其辦學(xué)許可證的價(jià)值會(huì)相應(yīng)提高。

（四）政策法規(guī)與區(qū)域因素

1. 政策法規(guī)

   • 如前面所述，教育政策法規(guī)對(duì)辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓有著根本性的影響。政策的松緊程度、對(duì)不同類型教育機(jī)構(gòu)的扶持或限制政策等都會(huì)影響其價(jià)值。例如，“雙減”政策對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管，使得學(xué)科類辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓價(jià)值在很多方面發(fā)生了變化，包括對(duì)其經(jīng)營范圍、招生規(guī)模等方面的限制，降低了其在市場上的吸引力和價(jià)值。

2. 區(qū)域因素

   • 辦學(xué)許可證所在的區(qū)域也會(huì)影響其價(jià)值。在教育資源集中、人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，如北京的一些核心城區(qū)，辦學(xué)許可證可能會(huì)因?yàn)闈撛诘氖袌鲆?guī)模大、學(xué)生和家長對(duì)教育的重視程度高而具有更高的價(jià)值。而在一些偏遠(yuǎn)或者教育需求相對(duì)較低的區(qū)域，辦學(xué)許可證的價(jià)值可能會(huì)相對(duì)較低。

四、北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定和流程

（一）相關(guān)規(guī)定

1. 合法性限制

   • 根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證是被明確禁止的行為。這意味著單純的辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓是違法的，只有在符合特定條件下的舉辦者變更等操作才是合法的。民辦學(xué)校屬于非營利法人，其目的是為公益或者其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤。

2. 舉辦者變更規(guī)定

   • 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。這一規(guī)定明確了在涉及與辦學(xué)許可證相關(guān)的權(quán)益轉(zhuǎn)移（實(shí)際是舉辦者變更）時(shí)，必須遵循嚴(yán)格的程序，以保障學(xué)校的正常運(yùn)營、學(xué)生權(quán)益以及教育市場的規(guī)范。

（二）轉(zhuǎn)讓流程

1. 提出變更申請(qǐng)

   • 這個(gè)申請(qǐng)需要明確變更的原因、新舉辦者的相關(guān)信息等內(nèi)容。例如，原舉辦者因?yàn)榻?jīng)營方向調(diào)整或者其他合理原因，決定將學(xué)校的舉辦權(quán)轉(zhuǎn)讓給新的舉辦者，就需要以書面形式向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

2. 財(cái)務(wù)清算

   • 在提出申請(qǐng)后，需要對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。這包括對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、負(fù)債、收支等情況進(jìn)行全面的清查和核算。財(cái)務(wù)清算的目的是明確學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，確保在舉辦者變更過程中學(xué)校的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到合理的處理。例如，要清查學(xué)校的固定資產(chǎn)（如教學(xué)設(shè)備、場地等）、流動(dòng)資產(chǎn)（如學(xué)費(fèi)收入、未使用的教學(xué)物資等）以及負(fù)債（如未支付的教師工資、場地租賃費(fèi)用等）。

3. 理事會(huì)或董事會(huì)同意

   • 經(jīng)過財(cái)務(wù)清算后，學(xué)校的理事會(huì)或者董事會(huì)需要對(duì)舉辦者變更事宜進(jìn)行審議并同意。理事會(huì)或董事會(huì)成員需要從學(xué)校的整體利益、發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行考慮，確保新的舉辦者有能力、有意愿繼續(xù)辦好學(xué)校。例如，他們可能會(huì)審查新舉辦者的教育理念、資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的情況。

4. 審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)

   • 將相關(guān)的變更申請(qǐng)材料（包括變更申請(qǐng)書、財(cái)務(wù)清算報(bào)告、理事會(huì)或董事會(huì)同意的決議等）報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，包括對(duì)新舉辦者的資格審核、對(duì)學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估等。如果審批機(jī)關(guān)認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定，會(huì)核準(zhǔn)舉辦者的變更，從而實(shí)現(xiàn)與辦學(xué)許可證相關(guān)權(quán)益的合法轉(zhuǎn)移。

五、北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的案例和實(shí)際價(jià)格

（一）案例分析

1. 藍(lán)天托兒所經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓案例

   • 在藍(lán)天托兒所經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓案例中，雙方簽訂的合同涉及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及舉辦者變更。雖然合同約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為346萬元，但這個(gè)價(jià)格并非單純的辦學(xué)許可證價(jià)值，還包括生源、師資、市場聲譽(yù)和口碑等無形資產(chǎn)。原舉辦者沒有按照規(guī)定先提出舉辦者變更和進(jìn)行財(cái)務(wù)清算等程序，先行私下擅自改變舉辦者并收取巨額轉(zhuǎn)讓價(jià)款，這種行為被認(rèn)為違反了行政法律的強(qiáng)制性規(guī)定。即使在實(shí)際的轉(zhuǎn)讓操作中，辦學(xué)許可證相關(guān)的轉(zhuǎn)讓（實(shí)際是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓包含舉辦者變更等復(fù)雜情況）如果不遵循法定程序，是不被法律認(rèn)可的，而且價(jià)格也不能單純地視為辦學(xué)許可證的價(jià)格。

2. 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓案例

   • 在另一個(gè)案例中，李某將兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓給武女士，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)，但并不包含辦學(xué)許可證。李某無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn)，該違規(guī)行為并不影響其對(duì)兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有的資產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓，武女士在接手后可在符合規(guī)定的情形下申請(qǐng)辦學(xué)許可證。這個(gè)案例說明，在一些情況下，即使沒有辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓也是可行的，但這也強(qiáng)調(diào)了辦學(xué)許可證不能隨意轉(zhuǎn)讓的原則。

（二）實(shí)際價(jià)格難以確定

很難確定一個(gè)單純的北京辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的實(shí)際價(jià)格。因?yàn)樵趯?shí)際的轉(zhuǎn)讓相關(guān)操作中，往往是與經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)、生源、師資等多種因素捆綁在一起進(jìn)行交易或者變更。而且，由于法律法規(guī)對(duì)辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的嚴(yán)格限制，使得合法的、單純的辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓幾乎不存在公開的市場定價(jià)。即使有一些涉及辦學(xué)許可證相關(guān)權(quán)益變更（如舉辦者變更）的情況，其價(jià)格也是綜合了多種因素的結(jié)果，而不是一個(gè)明確的、只針對(duì)辦學(xué)許可證本身的價(jià)格。