茶葉要不要食品許可證

茶葉銷售所需許可證種類

在銷售茶葉時(shí)，通常需要辦理多種許可證。這是開展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本證照，需要確定辦理個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照還是企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單、費(fèi)用低廉且后續(xù)驗(yàn)照手續(xù)也較為簡(jiǎn)便。

《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品流通許可證》，由于茶葉屬于食品范疇（后面會(huì)詳細(xì)闡述），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從事食品銷售需要依法取得許可，所以《食品經(jīng)營(yíng)許可證》是必要的。最后還需要稅務(wù)登記證，用于納稅相關(guān)事務(wù)。

茶葉是否屬于食品范疇及相關(guān)許可證要求

茶葉屬于食品范疇?！妒称飞a(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，“茶葉及相關(guān)制品”已經(jīng)整合為一個(gè)食品類別，例如紅茶、綠茶屬同一食品類別內(nèi)的不同項(xiàng)目種類。實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品，包括邊銷茶；而果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發(fā)證范圍。

如果是從事茶葉銷售，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條，從事食品銷售需要依法取得許可，即需要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。在申請(qǐng)此證時(shí)，可能需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查通過(guò)后方可獲得許可。不過(guò)存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的特殊情形，例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品（但如果將茶葉認(rèn)定為食品則不適用此情形）、僅銷售預(yù)包裝食品（需要報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，且如果在備案后增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效；若已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。

不同地區(qū)茶葉銷售許可證政策差異

雖然國(guó)家有統(tǒng)一的關(guān)于茶葉銷售許可證相關(guān)的法律法規(guī)框架，但不同地區(qū)在具體政策執(zhí)行和產(chǎn)業(yè)扶持等方面存在差異。從產(chǎn)業(yè)布局上看，中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)省份在針對(duì)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品加工提檔、數(shù)字化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、文旅特色發(fā)展等多方面提出發(fā)展目標(biāo)，大體都是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，但政策手段各有側(cè)重。

例如，在一些茶葉主產(chǎn)區(qū)，如云南等地，依托區(qū)域特色茶葉（如普洱茶），會(huì)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)茶馬古道沿線旅游文化資源保護(hù)和挖掘，推進(jìn)古茶林文化景觀申報(bào)等工作，在茶葉的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管和引導(dǎo)上可能會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在許可證辦理、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面有一些特殊的考慮或者扶持政策，以推動(dòng)當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。而一些非主產(chǎn)區(qū)可能更多側(cè)重于市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)茶葉銷售許可證的辦理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上相對(duì)更為嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。并且在一些少數(shù)民族地區(qū)，邊銷茶是少數(shù)民族不可缺少的生活必需品，對(duì)于邊銷茶的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等方面有著特殊的政策規(guī)定，其生產(chǎn)許可證的審查按《邊銷茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》進(jìn)行，這也間接影響到當(dāng)?shù)夭枞~銷售許可證政策的一些特殊情況。

辦理茶葉食品許可證的流程

一、準(zhǔn)備材料

1. 基本材料

   • 申請(qǐng)書：需要填寫規(guī)范、準(zhǔn)確的食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書，包含申請(qǐng)人的基本信息，如名稱、地址、以及申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：以證明企業(yè)或個(gè)體的合法經(jīng)營(yíng)身份。

   • 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件：確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性。

2. 與茶葉相關(guān)的特殊材料

   • 茶葉的相關(guān)產(chǎn)品信息：包括茶葉的種類（如綠茶、紅茶等）、等。如果是分裝企業(yè)，還需要提供分裝相關(guān)的信息，如分裝場(chǎng)地、設(shè)備等情況的說(shuō)明。

   • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)證明：例如場(chǎng)地的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明，如果是自有房產(chǎn)則提供房產(chǎn)證復(fù)印件；場(chǎng)地的布局圖，清晰展示茶葉儲(chǔ)存、銷售等區(qū)域的劃分，以證明符合食品安全的空間布局要求。

   • 食品安全管理制度文本：如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故處置制度等。這些制度要明確規(guī)定如何確保茶葉在銷售環(huán)節(jié)的食品安全，例如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要詳細(xì)記錄茶葉的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息。

二、提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交至所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。提交的方式可以是線下窗口提交，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T的規(guī)定，采用線上提交的方式，如一些地區(qū)有專門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，可以在平臺(tái)上按照要求上傳申請(qǐng)材料。

三、現(xiàn)場(chǎng)核查

1. 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)安排工作人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查的內(nèi)容包括場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、儲(chǔ)存條件、設(shè)備設(shè)施等是否符合食品安全要求。例如，茶葉儲(chǔ)存是否防潮、防蟲，銷售場(chǎng)所是否通風(fēng)良好等。

2. 對(duì)食品安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，查看是否如實(shí)按照制度進(jìn)行操作，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整、從業(yè)人員健康證是否齊全等。

3. 如果在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，申請(qǐng)人需要按照要求進(jìn)行整改。整改完成后，需要向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)俅魏瞬?，直至符合要求?/p>

四、審批與發(fā)證

1. 如果現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)，并且申請(qǐng)材料也符合要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)進(jìn)行審批。

2. 審批通過(guò)后，會(huì)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證上會(huì)注明相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍等信息，對(duì)于茶葉銷售來(lái)說(shuō)，可能會(huì)注明是茶葉（具體茶葉種類）的銷售等相關(guān)內(nèi)容。

茶葉無(wú)證銷售的法律后果

茶葉無(wú)證銷售會(huì)面臨一系列的法律后果。如果銷售未獲生產(chǎn)許可證的預(yù)包裝茶葉，屬于經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，消費(fèi)者有權(quán)要求退貨退款以及賠償。例如，在一些判例中，消費(fèi)者購(gòu)買了未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息的茶葉禮盒，法院判決茶葉店返還貨款并支付高額賠償款，如海淀法院判決茶葉店返還貨款800元并支付賠償款8000元。

如果茶葉未標(biāo)注產(chǎn)品信息，如生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等，雖然在一些情況下如果商家能證明茶葉質(zhì)量合格且進(jìn)貨渠道合法，可能不會(huì)支持消費(fèi)者十倍賠償?shù)囊?，但仍然屬于不符合相關(guān)規(guī)定的行為。若無(wú)法證明茶葉質(zhì)量合格，消費(fèi)者主張十倍賠償可能會(huì)得到法院支持，同時(shí)商家還可能面臨市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的行政處罰，包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰措施。而且無(wú)證銷售茶葉還破壞了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益以及消費(fèi)者的權(quán)益。