建筑企業(yè)資質(zhì)管理情況匯報(bào)

建筑企業(yè)資質(zhì)管理情況匯報(bào)

一、建筑企業(yè)資質(zhì)管理的現(xiàn)狀

建筑企業(yè)的資質(zhì)管理制度是指在一定的期限內(nèi)，建筑行政主管部門(mén)對(duì)從事建筑活動(dòng)的施工單位的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)水平、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)設(shè)備、施工業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查和許可，以確定其承擔(dān)的任務(wù)范圍，發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)的一種制度。根據(jù)建筑企業(yè)的能力及所涉及的建設(shè)領(lǐng)域的不同，將資質(zhì)劃分為若干序列；根據(jù)建筑企業(yè)的能力的大小以及所能承包的范圍的不同，又將資質(zhì)劃分為若干等級(jí)。它所涉及的元素除了注冊(cè)資本、專業(yè)的技術(shù)人員以及技術(shù)設(shè)備，還包括工程建設(shè)的業(yè)績(jī)、管理水平、技術(shù)水平等。

2022 年國(guó)家加大資質(zhì)管理改革力度，審批權(quán)限下放，準(zhǔn)入機(jī)制放寬，然而審批更加嚴(yán)格，建筑企業(yè)對(duì)資質(zhì)服務(wù)的需求上升。 2022 年上半年，全國(guó)資質(zhì)服務(wù)行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá) 71096 家，企業(yè)基數(shù)十分龐大。2017 年以來(lái)，企業(yè)總量增速逐年放緩，2019 年-2020 年期間，企業(yè)注冊(cè)量增速下降最明顯，凈增量?jī)H有 2527 家。 2022 年 12 月份，六年間企業(yè)凈增共 17313 家。從注銷情況來(lái)看，2020 年-2021 年間企業(yè)注銷數(shù)量快速增長(zhǎng)。2022 年注銷量達(dá)到峰值，除了疫情的影響，2021 年起建筑資質(zhì)相關(guān)政策不斷出臺(tái)，放寬準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限，對(duì)資質(zhì)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)造成一定影響。

資質(zhì)管理政策改革后，建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和升級(jí)需求增加，為資質(zhì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供新契機(jī)。2021 年末，全國(guó)各種類型建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到 226 萬(wàn)家，其中有施工活動(dòng)的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)僅有 萬(wàn)家，比 2012 年末增加 萬(wàn)家，2013—2021 年企業(yè)個(gè)數(shù)年均增長(zhǎng) %。全社會(huì)建筑業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達(dá) 8180 萬(wàn)人，其中具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)用工人數(shù) 6194 萬(wàn)人，比 2012 年增長(zhǎng) %，2013—2021 年年均增長(zhǎng) %。逐年增長(zhǎng)的施工企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)為資質(zhì)服務(wù)行業(yè)提供了大量的客戶資源。

二、建筑企業(yè)資質(zhì)管理存在的問(wèn)題

1. 資質(zhì)管理制度在專業(yè)劃分上不盡合理

2001 年實(shí)施的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將施工總承包系列劃分為房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力等十二個(gè)類別，專業(yè)劃分帶有按行政部門(mén)劃分的痕跡。而且過(guò)細(xì)的專業(yè)劃分，限制了企業(yè)的活動(dòng)空間，降低了市場(chǎng)選擇的靈活性。如施工特級(jí)資質(zhì)類別雖然由原來(lái)的 12 項(xiàng)減少為了 10 項(xiàng)，但 10 項(xiàng)仍涉及交通、鐵路、水利、民航、信息產(chǎn)業(yè)等方面資質(zhì)，需由相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)，同種資質(zhì)的企業(yè)只能在同類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展空間不能自由擴(kuò)展，不能憑借自己的能力在整個(gè)建筑市場(chǎng)上自由選擇，嚴(yán)重制約了企業(yè)的活力和發(fā)展動(dòng)力。不利于企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2. 管理模式單一、政府越位嚴(yán)重

建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理模式單一，政府越位嚴(yán)重是當(dāng)前建筑市場(chǎng)資質(zhì)管理最嚴(yán)重的問(wèn)題。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，一個(gè)行業(yè)的壁壘應(yīng)該主要依靠其間企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)建立起來(lái)，即以市場(chǎng)力量本身來(lái)調(diào)控企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。建筑企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)行的是政府為主導(dǎo)的管理模式，即要求欲進(jìn)入建筑市場(chǎng)的企業(yè)按照其目前擁有的人力、物力、財(cái)力等以申報(bào)的形式報(bào)政府認(rèn)可，獲得許可資質(zhì)后方可從事相應(yīng)的建筑市場(chǎng)活動(dòng)。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)顯然在于政府統(tǒng)管方便，利于行業(yè)規(guī)范和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一執(zhí)行，也利于扶持國(guó)營(yíng)大企業(yè)使其更強(qiáng)、更大。但政府主導(dǎo)的管理模式由于企業(yè)升級(jí)限制很多也使得已經(jīng)進(jìn)入高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)而增加了企業(yè)惰性，企業(yè)管理和技術(shù)增長(zhǎng)也變得不那么重要，單純靠出賣資質(zhì)來(lái)維持生計(jì)成為一些高資質(zhì)企業(yè)方便的選擇，一些新企業(yè)和小企業(yè)，雖然在某些方面具有一定的工程實(shí)力，卻由于政府資質(zhì)管理的限制，缺乏了必要的發(fā)展空間。而且政府主導(dǎo)建筑資質(zhì)管理容易造成政府有意扶持國(guó)有企業(yè)，限制民營(yíng)資本進(jìn)入某些建筑市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

三、建筑企業(yè)資質(zhì)管理的改進(jìn)措施

1. 改進(jìn)建筑企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)該在嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、透明資質(zhì)信息、順暢審核流程和精細(xì)分類管理等方面下功夫，目的是提高建筑企業(yè)資質(zhì)管理的公正性、嚴(yán)肅性和有效性，從而推動(dòng)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，為貫徹落實(shí) 2019 年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。

3. 各地也出臺(tái)了相關(guān)措施，如廣東省實(shí)施“綜合”、“特級(jí)”企業(yè)培育工程，建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建資質(zhì)交流平臺(tái)，提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

四、成功的建筑企業(yè)資質(zhì)管理案例

1. “老馬說(shuō)資質(zhì)”協(xié)助企業(yè)資質(zhì)升級(jí)成功案例。協(xié)助企業(yè)分立平移成功，讓企業(yè)直接取得市政公用工程施工總承包一級(jí)、建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)等；協(xié)助企業(yè)建筑工程承諾制升級(jí)成功，讓企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級(jí)資質(zhì)；協(xié)助企業(yè)分立平移成功，讓企業(yè)取得建筑、市政雙一級(jí)資質(zhì)。

2. 某大型建筑設(shè)計(jì)公司原本持有乙級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)，隨著業(yè)務(wù)拓展和實(shí)力增強(qiáng)，決定升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)。包括人員配置、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、管理制度等方面的審查。準(zhǔn)備了所有必需的文件，包括企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等。向鄭州市或河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交完整的申請(qǐng)材料。經(jīng)過(guò)初審、專家評(píng)審等流程后，資質(zhì)升級(jí)成功并進(jìn)行了公示。

五、建筑企業(yè)資質(zhì)管理情況匯報(bào)模板

1. 引言

建筑企業(yè)的資質(zhì)情況是評(píng)估其能力和信譽(yù)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)分析建筑企業(yè)的資質(zhì)情況，可以評(píng)估其在行業(yè)內(nèi)的地位和能力，為建筑項(xiàng)目的選擇和合作提供參考。本報(bào)告旨在對(duì)某建筑企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行分析和評(píng)估，以便為進(jìn)一步的合作決策提供依據(jù)。

2. 資質(zhì)概述

該建筑企業(yè)在國(guó)家資質(zhì)管理部門(mén)注冊(cè)，并獲得了多項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)相關(guān)文件和公開(kāi)信息，該企業(yè)目前取得的資質(zhì)包括建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定為 AAA 資質(zhì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)資質(zhì)等。建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)是評(píng)估建筑企業(yè)信譽(yù)度和業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。該企業(yè)獲得的 AAA 資質(zhì)表明其在工程質(zhì)量、施工安全等方面具備較高水平，并得到了相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。

以上是關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)管理情況匯報(bào)的相關(guān)內(nèi)容，您可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。