鮮鴨蛋需要辦生產(chǎn)許可證嗎

一、鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證相關規(guī)定

根據(jù)蛋制品生產(chǎn)許可證審查細則相關規(guī)定，實施食品生產(chǎn)許可證管理的蛋制品包括以禽蛋為原料加工而制成的蛋制品，申證單元分為再制蛋類、干蛋類、冰蛋類和其他類等 。這里強調(diào)的是加工制成的蛋制品，但從整體的食品生產(chǎn)管理邏輯來看，如果是單純的鮮鴨蛋生產(chǎn)（如養(yǎng)殖場直接產(chǎn)出的鮮鴨蛋），可能不需要辦理專門的蛋制品生產(chǎn)許可證，因為它未經(jīng)過加工環(huán)節(jié)。如果涉及到對鮮鴨蛋進行清洗、分級、簡單包裝等操作并且用于銷售等商業(yè)用途，可能會被視為初級農(nóng)產(chǎn)品加工，不同地區(qū)可能有不同的管理要求，部分地區(qū)可能會要求辦理相關許可證或者進行備案等手續(xù)。

二、鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證辦理流程

（一）申請材料準備

1. 申請書：需要向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請書 。這是申請的基本文件，其中包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、以及關于鮮鴨蛋生產(chǎn)的相關信息，如生產(chǎn)規(guī)模、預計產(chǎn)量等。

2. 營業(yè)執(zhí)照復印件：證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營資格，是申請生產(chǎn)許可證的必要條件之一 。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應涵蓋鮮鴨蛋的生產(chǎn)相關內(nèi)容。

3. 生產(chǎn)場所相關圖紙：包括食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境布局是否合理，是否符合衛(wèi)生、安全等要求。例如，原蛋庫房、成品倉庫、生產(chǎn)加工車間、包裝車間等功能區(qū)的布局是否科學，避免交叉污染等情況 。

4. 設備清單：提供食品生產(chǎn)主要設備、設施清單。對于鮮鴨蛋生產(chǎn)來說，可能包括鮮蛋盛裝、挑選、清洗設施（如果有清洗工序）等設備。這些設備的性能和狀態(tài)關系到鮮鴨蛋的生產(chǎn)質(zhì)量和安全 。

5. 規(guī)章制度：進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度是確保鮮鴨蛋生產(chǎn)過程安全、合規(guī)的重要保障。例如，進貨查驗記錄可以追溯鮮鴨蛋的，確保原料的質(zhì)量安全；從業(yè)人員健康管理可以防止因人員健康問題導致的食品安全風險等 。

（二）申請和受理

1. 提交申請：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，并提交上述申請材料。如果是鮮鴨蛋生產(chǎn)涉及到需要辦理許可證的情況，按照規(guī)定的流程向省級部門提交申請材料 。

2. 受理審查：省級質(zhì)量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理 。

（三）審查環(huán)節(jié)

1. 材料審查：監(jiān)管部門會對提交的申請材料進行詳細審查，檢查材料的完整性、真實性和合規(guī)性。例如，檢查營業(yè)執(zhí)照是否真實有效，生產(chǎn)場所相關圖紙是否符合衛(wèi)生和生產(chǎn)流程要求，設備清單中的設備是否滿足生產(chǎn)需要，規(guī)章制度是否健全等。

2. 現(xiàn)場核查：除了材料審查外，還會進行現(xiàn)場核查。核查人員會到鮮鴨蛋生產(chǎn)企業(yè)的實際生產(chǎn)場所，檢查生產(chǎn)環(huán)境、設備設施的實際情況是否與申請材料相符。例如，檢查原蛋庫房的儲存條件是否符合衛(wèi)生要求，生產(chǎn)加工車間的衛(wèi)生狀況、設備的運行狀態(tài)等?，F(xiàn)場核查是確保企業(yè)具備實際生產(chǎn)能力和符合安全標準的重要環(huán)節(jié)。

（四）決定與發(fā)證

1. 審核決定：經(jīng)過材料審查和現(xiàn)場核查后，如果企業(yè)符合鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證的要求，監(jiān)管部門會做出準予許可的決定；如果存在不符合要求的情況，會要求企業(yè)進行整改，整改后仍不符合要求的則不予許可。

2. 頒發(fā)證書：一旦準予許可，企業(yè)將獲得鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證，在生產(chǎn)許可證上應當注明獲證產(chǎn)品名稱和申證單元名稱（如果按照蛋制品相關分類屬于其中某一類的話），蛋制品食品生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號為：1901 。

三、鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證的申請條件

（一）生產(chǎn)場所要求

1. 合理布局：蛋制品生產(chǎn)企業(yè)除具備必備的生產(chǎn)環(huán)境外，其廠房設施的設計應根據(jù)不同蛋制品的工藝流程進行合理布局，并便于衛(wèi)生管理。對于鮮鴨蛋生產(chǎn)企業(yè)，應當設有原蛋庫房、成品倉庫、蛋制品生產(chǎn)加工車間、蛋制品包裝車間（如果有包裝工序）等不同功能區(qū)域。例如，原蛋庫房應保持通風良好，避免鮮鴨蛋受潮、變質(zhì)；生產(chǎn)加工車間應按照生產(chǎn)流程進行布局，防止交叉污染，如鮮鴨蛋的清洗、挑選、分級等工序應有序進行，避免臟蛋污染干凈蛋等情況 。

2. 儲藏條件：根據(jù)原料和產(chǎn)品的保鮮儲藏要求，企業(yè)應當具備冷藏保鮮庫或其他相應的儲藏條件。鮮鴨蛋在儲存過程中，如果溫度、濕度等條件控制不當，容易變質(zhì)，所以合適的冷藏保鮮庫可以延長鮮鴨蛋的保質(zhì)期，保證產(chǎn)品質(zhì)量 。

（二）生產(chǎn)設備要求

1. 基本設備：如果鮮鴨蛋生產(chǎn)涉及到一些特定工序，需要具備相應的設備。例如，如果有清洗工序，就需要鮮蛋盛裝、挑選、清洗設施。這些設備的性能和衛(wèi)生狀況直接影響鮮鴨蛋的質(zhì)量。挑選設備要能夠準確篩選出不合格的鴨蛋，清洗設施要能有效去除鴨蛋表面的污垢，同時又不能對鴨蛋造成損傷 。

2. 包裝設備（如果有）：如果對鮮鴨蛋進行包裝，無論是簡單的紙盒包裝還是其他形式的包裝，都需要相應的包裝設備或設施。包裝設備應保證包裝的密封性和衛(wèi)生性，防止外界污染進入包裝內(nèi)部，影響鮮鴨蛋的品質(zhì)。

（三）原輔材料要求

企業(yè)生產(chǎn)蛋制品所用的原輔材料必須符合GB 2748 - 2003《鮮蛋衛(wèi)生標準》等相應的國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。如使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。對于鮮鴨蛋生產(chǎn)來說，鮮鴨蛋本身作為主要原料，要符合相關衛(wèi)生標準，如蛋的新鮮度、無破損、無異味等要求。如果在生產(chǎn)過程中使用其他輔助材料，如包裝材料等，也需要符合相應的標準要求 。

（四）人員與制度要求

1. 人員健康管理：企業(yè)需要建立從業(yè)人員健康管理制度，確保從事鮮鴨蛋生產(chǎn)的人員身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病。因為人員在生產(chǎn)過程中會直接接觸鮮鴨蛋，如果人員健康存在問題，可能會將病菌傳播到鴨蛋上，從而影響食品安全。

2. 食品安全制度：企業(yè)要建立進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。進貨查驗記錄可以追溯鮮鴨蛋的，生產(chǎn)過程控制確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生，出廠檢驗記錄保證產(chǎn)品合格后才流入市場，食品安全自查可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，不安全食品召回制度可以在發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品時及時召回，減少危害，食品安全事故處置制度則是應對突發(fā)食品安全事件的保障措施。

四、鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

（一）審查通則的適用

市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》適用于市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。對于鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，同樣遵循這個通則。這意味著在申請、審查、變更和延續(xù)鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證時，都要按照該通則的要求進行操作。例如，在審查過程中，無論是初次申請還是變更申請，都要進行申請材料審查和現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)，以確保企業(yè)符合生產(chǎn)許可的要求 。

（二）生產(chǎn)過程監(jiān)管

1. 原料監(jiān)管：監(jiān)管部門會對鮮鴨蛋的原料進行監(jiān)管，確保鮮鴨蛋來自合法的養(yǎng)殖場，并且符合相關的衛(wèi)生標準。例如，檢查養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖環(huán)境、飼料使用等是否符合規(guī)定，防止使用受到污染的鴨蛋作為原料進行生產(chǎn)。

2. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管：在鮮鴨蛋的生產(chǎn)過程中，監(jiān)管部門會檢查企業(yè)是否按照規(guī)定的工藝流程進行生產(chǎn)。如檢查清洗、挑選、分級（如果有）等工序是否規(guī)范操作，生產(chǎn)設備是否定期維護和清潔，生產(chǎn)環(huán)境是否保持衛(wèi)生等。對于有包裝工序的，還會檢查包裝材料的使用是否符合標準，包裝過程是否衛(wèi)生等。

3. 成品監(jiān)管：對鮮鴨蛋成品進行監(jiān)管，包括檢查成品的質(zhì)量指標是否符合相關標準，如蛋的新鮮度、外觀、無異味等。同時，檢查企業(yè)的出廠檢驗記錄，確保每一批次的鮮鴨蛋都經(jīng)過了合格檢驗才流入市場。

（三）許可證有效期管理

蛋制品食品生產(chǎn)許可證有效期為3年。在有效期內(nèi)，企業(yè)需要遵守相關的生產(chǎn)規(guī)定，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。在許可證即將到期時，企業(yè)需要按照規(guī)定申請延續(xù)許可。如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生生產(chǎn)場所遷址、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化等情況，需要重新申請食品生產(chǎn)許可，以確保企業(yè)始終符合生產(chǎn)許可的要求 。

五、不同地區(qū)鮮鴨蛋生產(chǎn)許可證政策差異

（一）地方標準差異

不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定不同的地方標準。例如，一些鴨蛋主產(chǎn)區(qū)，如江蘇和浙江等省份，可能會根據(jù)當?shù)氐臍夂?、養(yǎng)殖環(huán)境等因素，制定更為嚴格或者具有地方特色的鮮鴨蛋生產(chǎn)標準。這些標準可能會在蛋的大小、新鮮度指標、養(yǎng)殖過程中的某些特殊要求等方面有所不同。在這些地區(qū)生產(chǎn)鮮鴨蛋，除了要滿足國家的相關標準外，還需要符合當?shù)氐牡胤綐藴室蟆?/p>

（二）管理重點差異

1. 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：在一些地區(qū)，可能更注重鮮鴨蛋生產(chǎn)的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理。比如，某些水源豐富的地區(qū)，可能會對蛋鴨的養(yǎng)殖水域環(huán)境有更嚴格的監(jiān)管要求，以確保鮮鴨蛋的質(zhì)量安全。這些地區(qū)可能會要求養(yǎng)殖場定期檢測水質(zhì)，控制養(yǎng)殖密度等，從源頭上保障鮮鴨蛋的品質(zhì)。

2. 加工環(huán)節(jié)（如果有）：對于有鮮鴨蛋加工（如清洗、包裝等簡單加工）的地區(qū)，不同地區(qū)的管理重點也可能不同。有些地區(qū)可能更關注加工過程中的衛(wèi)生條件，如對加工車間的空氣凈化、設備消毒等方面有更高的要求；而有些地區(qū)可能更注重加工后的產(chǎn)品追溯體系建設，要求企業(yè)能夠詳細記錄每一批鮮鴨蛋的加工信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠快速追溯到源頭。

（三）政策扶持差異

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向：部分地區(qū)為了推動當?shù)伉喌爱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可能會對鮮鴨蛋生產(chǎn)企業(yè)給予不同的政策扶持。例如，一些地區(qū)鼓勵蛋鴨的規(guī)模化養(yǎng)殖和鮮鴨蛋的標準化生產(chǎn)，對于符合一定規(guī)模和標準的企業(yè)，在辦理生產(chǎn)許可證時可能會提供簡化手續(xù)、縮短辦理時間等優(yōu)惠政策，或者給予財政補貼、稅收優(yōu)惠等支持措施，以促進當?shù)仵r鴨蛋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2. 環(huán)保要求與扶持：在環(huán)保要求方面，不同地區(qū)也存在差異。一些地區(qū)對蛋鴨養(yǎng)殖過程中的糞便處理、養(yǎng)殖環(huán)境的環(huán)保標準要求較高，同時也會提供相應的環(huán)保技術支持和資金扶持，幫助企業(yè)達到環(huán)保要求，以實現(xiàn)鮮鴨蛋生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可能在環(huán)保要求的執(zhí)行力度和扶持政策上相對較弱。