住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一、住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的定義

住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等制定的規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的能力和條件，為建設(shè)工程質(zhì)量提供可靠的檢測(cè)服務(wù)。

二、住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

1. 總則

   • 本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷及信譽(yù)、主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平等方面的內(nèi)容（見附件 1：主要人員配備表；附件 2：檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能力表）。

   • 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)兩類。綜合資質(zhì)指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；專項(xiàng)資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等 9 個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。

   • 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)。

2. 標(biāo)準(zhǔn)

   • 綜合資質(zhì)

     • 資歷及信譽(yù)：具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且均具有 15 年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷；具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ) 5 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)和其它 2 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)；具備 9 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)；社會(huì)信譽(yù)良好，近 3 年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

     • 主要人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱，且均具有 8 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷；注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于 4 名（其中，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于 2 名），注冊(cè)土木工程師（巖土）不少于 2 名，且均具有 2 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷；技術(shù)人員不少于 150 人，其中具有 3 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷的工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于 60 人、工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于 30 人。

     • 檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所：質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施齊全，檢測(cè)儀器設(shè)備功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施滿足 9 個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)要求；有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所及質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所。

     • 管理水平：有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T 27025-2019 要求；有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。

   • 專項(xiàng)資質(zhì)

     • 資歷及信譽(yù)：具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或依法設(shè)立的合伙企業(yè)；主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等 6 項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有 3 年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷；具備所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)；社會(huì)信譽(yù)良好，近 3 年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

     • 主要人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且均具有 5 年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷；主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》規(guī)定要求。

     • 檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所：質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施基本齊全，檢測(cè)設(shè)備儀器功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施滿足所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)要求；有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所及質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所。

     • 管理水平：有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。

3. 業(yè)務(wù)范圍

   • 綜合資質(zhì)承擔(dān)全部專項(xiàng)資質(zhì)中已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

   • 專項(xiàng)資質(zhì)承擔(dān)所取得專項(xiàng)資質(zhì)范圍內(nèi)已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

4. 附則

   • 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)人員是指從事檢測(cè)試驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、檢測(cè)報(bào)告出具和檢測(cè)活動(dòng)技術(shù)管理的人員。

   • 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員應(yīng)不超過法定退休年齡。

   • 本標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”、“不少于”均含本數(shù)。

   • 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。

   • 本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

三、住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)流程

1. 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格依照《辦法》和《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定開展本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可工作。未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可范圍不得超出《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資質(zhì)類別，資質(zhì)許可權(quán)限不得下放至市級(jí)及以下人民政府相關(guān)部門。

2. 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按照《辦法》第八條規(guī)定，向單位登記地資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交材料，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提交的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》等材料及其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所地址須在同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，申請(qǐng)綜合資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所地址須在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)。

3. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)自資質(zhì)審查書面決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，并將頒發(fā)的資質(zhì)證書信息通過全國(guó)質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

4. 資質(zhì)增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其他專項(xiàng)資質(zhì)，其批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，應(yīng)符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾訖z測(cè)參數(shù)的，不屬于資質(zhì)增項(xiàng)，具體審查程序由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定。

5. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿 30 個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。

四、住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)案例

1. 2022 年 12 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，維護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

五、住建部檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)

1. 7 月 29 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的通知，對(duì)新舊資質(zhì)過渡期等相關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定。

2. 此前，新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》自 2023 年 3 月 1 日起施行。新辦法框架調(diào)整，增加了章節(jié)號(hào)，另外為實(shí)現(xiàn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不再作為《管理辦法》附件，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將單獨(dú)印發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)單位資歷及信譽(yù)、技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所等條件和業(yè)務(wù)范圍做出規(guī)定。