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2024-10-21 09:40:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑智能化資質(zhì)是指企業(yè)在從事建筑智能化工程設(shè)計、施工等活動時所應(yīng)具備的法定資格和能力證明。在中國國家標(biāo)準《智能建筑設(shè)計標(biāo)準》中，對智能建筑的定義如下：“以建筑物為平臺，基于對各類智能化信息的綜合應(yīng)用，集架構(gòu)、系統(tǒng)、應(yīng)用、管理及優(yōu)化組合為一體，具有感知、傳輸、記憶、推理、判斷和決策的綜合智慧能力，形成以人、建筑、環(huán)境互為協(xié)調(diào)”。建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準明確了工程范圍系指各類建設(shè)工程中的建筑智能化工程，包括智能化系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、調(diào)試等方面。同時，到 2025 年，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力以及建筑安全質(zhì)量水平全面提升，勞動生產(chǎn)率明顯提高。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號發(fā)布）明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)要求。法律對于建筑智能化工程專業(yè)承包規(guī)定，例如一級資質(zhì)企業(yè)近 5 年承擔(dān)過 2 項造價 1000 萬元以上建筑智能化工程施工，工程質(zhì)量合格；企業(yè)具有的注冊一級建造師不少于 5 人；企業(yè)注冊資本金 1000 萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 1200 萬元以上；企業(yè)近 3 年最高年工程結(jié)算收入 3000 萬元以上等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于取消建筑智能化等 4 個工程設(shè)計與施工資質(zhì)的通知中指出，已取得一體化資質(zhì)的企業(yè)，一體化資質(zhì)證書在有效期屆滿前繼續(xù)有效，企業(yè)可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。已取得一體化資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿 60 日前申請換發(fā)資質(zhì)證書，按簡單換證原則分別換領(lǐng)原一體化資質(zhì)相應(yīng)等級和類別的工程設(shè)計資質(zhì)證書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期 3 年，原一體化資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
例如，有些地區(qū)可能對資質(zhì)的審批流程、標(biāo)準和要求有所不同。兩者的主要區(qū)別是資質(zhì)的發(fā)證機關(guān)不同、承包的范圍不同。相對來說，建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的范圍大，以屬于綜合性的資質(zhì)；安防工程企業(yè)資質(zhì)范圍小，屬于專業(yè)性的資質(zhì)。2020 年 11 月《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》擬將“電子與智能化”、“建筑機電安裝”、“城市及道路照明”工程專業(yè)承包資質(zhì)合并為“建筑機電工程專業(yè)承包資質(zhì)”?！爸悄芑Y質(zhì)”的承包范圍在“智能化資質(zhì)”的歷史變遷過程中，
在實際案例中，存在諸多因建筑智能化資質(zhì)問題引發(fā)的法律糾紛。例如，高新法院發(fā)布 2019 - 2021 年度建設(shè)工程合同糾紛十大典型案例中，本案警示借用資質(zhì)的實際施工人，借用他人資質(zhì)承攬工程系違法行為，不僅可能受到相應(yīng)的行政處罰，若出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不配合，還有可能難以收回工程款。實踐中，存在個人或建筑企業(yè)因為欠缺建筑資質(zhì)或者資質(zhì)不足，借用其他有資質(zhì)的建筑企業(yè)或者資質(zhì)等級較高的建筑企業(yè)名義，與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同承攬工程的情形，一般認定為掛靠。青島法院建設(shè)工程典型案例（2019 年 - 2021 年）中，10 個典型案例顯示，從企業(yè)的角度分析，法律后果的發(fā)生與企業(yè)不規(guī)范管理有直接關(guān)系，例如出借資質(zhì)導(dǎo)致承擔(dān)賠償義務(wù)，不在法定時限內(nèi)行使權(quán)利喪失優(yōu)先受償權(quán)，草率進行竣工驗收后需要承擔(dān)質(zhì)量缺陷證明責(zé)任等。
隨著科技的不斷進步和建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑智能化資質(zhì)的法律效力也呈現(xiàn)出一些新的趨勢。中國智能建筑行業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)歷了四個發(fā)展時期，目前標(biāo)準體系建設(shè)和項目實踐蓬勃發(fā)展，參與智慧建筑實施的建筑設(shè)計、智能化系統(tǒng)建設(shè)以及建筑運管企業(yè)普遍認為當(dāng)前智能建筑已經(jīng)開始向智慧建筑過渡，具備智慧特征的建筑管理系統(tǒng)呼之欲出，行業(yè)發(fā)展的市場空間廣闊。持續(xù)、穩(wěn)定的國民經(jīng)濟增長促進了建筑智能化行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑智能化技術(shù)也日趨成熟。
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