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2024-10-21 09:41:11
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水泥生產(chǎn)需要生產(chǎn)許可證。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33 號）和《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35 號），根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國》等相關(guān)法律法規(guī)，對水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證進(jìn)行管理。
國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進(jìn)行評價、調(diào)整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。
生產(chǎn)許可證制度的宗旨有兩條，一是要貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策；二是要保證重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。水泥產(chǎn)品也不例外，對水泥新增項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品，屬于本細(xì)則列出的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范疇 或適用范圍的，按相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取證。本細(xì)則規(guī)定的水泥產(chǎn)品劃分為 3 個產(chǎn)品單元，23 個產(chǎn)品品種。
取消發(fā)證檢驗，改為企業(yè)申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗報告。企業(yè)提交的產(chǎn)品檢驗報告可以為 1 年內(nèi)同產(chǎn)品單元（特種水泥為同產(chǎn)品品種）型式試驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告或省級及以上監(jiān)督檢驗合格報告。企業(yè)提交的型式試驗報告或委托產(chǎn)品檢驗報告的檢驗項目需覆蓋新《細(xì)則》附件 2 中相應(yīng)產(chǎn)品的檢驗項目，通用水泥單元按所申請的最高強(qiáng)度等級產(chǎn)品、硅酸鹽水泥熟料單元按產(chǎn)品單元、特種水泥單元按所申請的產(chǎn)品品種提交相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細(xì)則的公告》，為貫徹落實相關(guān)政策，對水泥生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了調(diào)整。
國家市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人孫會川表示，目前由國家市場監(jiān)管總局審批發(fā)證的五類產(chǎn)品，包括建筑用鋼筋、水泥，廣播電視傳輸設(shè)備，人民幣鑒別儀，預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁，其生產(chǎn)許可證將下放到省級市場監(jiān)管部門。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份 (生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))；
產(chǎn)品實施細(xì)則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
實施水泥生產(chǎn)許可證制度的目的就是通過加強(qiáng)水泥生產(chǎn)主體資格的管理，禁止質(zhì)量不合格水泥進(jìn)入市場，把好水泥進(jìn)入消費市場第一道關(guān)口，減少工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
生產(chǎn)許可證制度的宗旨有兩條，一是要貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策；二是要保證重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。水泥產(chǎn)品也不例外，對水泥新增項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。取消發(fā)證檢驗，改為企業(yè)申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗報告。
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