營(yíng)業(yè)以后再辦食品許可證

營(yíng)業(yè)后辦理食品許可證的流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，營(yíng)業(yè)后辦理食品許可證主要有以下流程：

• 完成實(shí)名認(rèn)證和賬號(hào)升級(jí)（部分地區(qū)要求）：如在深圳市，需要登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，賬戶等級(jí)為4級(jí)或5級(jí)，方可進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理。

• 在線辦理：在相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（如廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）或直接點(diǎn)擊上方的事項(xiàng)名稱進(jìn)行在線辦理。按照要求上傳材料并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）；

  • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

  • 如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

  • 若申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 查看辦理進(jìn)度及下載電子執(zhí)照：提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送電子證書（或批件）。如果需要紙質(zhì)證書，可以申請(qǐng)打證，自行到受理窗口領(lǐng)取或選擇郵寄快遞送達(dá)。同時(shí)，還可以進(jìn)行許可證信息查詢、查看常見問題、窗口信息、進(jìn)行咨詢等操作。

營(yíng)業(yè)后辦食品許可證的注意事項(xiàng)

在營(yíng)業(yè)后辦理食品許可證時(shí)，有以下注意事項(xiàng)：

• 確認(rèn)是否需要辦理許可證：存在一些情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；僅銷售預(yù)包裝食品；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。除上述情形外，開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。并且僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，若在備案后增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效；若已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。

• 資料準(zhǔn)備的準(zhǔn)確性和完整性：

  • 確保申請(qǐng)表填寫無誤，各項(xiàng)信息真實(shí)有效。例如，食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息要與實(shí)際情況相符。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件要清晰可辨，并且符合相關(guān)規(guī)定。如果是其他主體資格證明文件復(fù)印件，必須按要求提交。

  • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件要詳細(xì)準(zhǔn)確。比如餐飲企業(yè)要提供廚房設(shè)備布局圖、食品加工操作流程等，以證明其具備安全經(jīng)營(yíng)食品的條件。

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度要健全且可操作。例如，從業(yè)人員健康管理方面，要有員工健康檢查的相關(guān)規(guī)定和記錄方式等。

  • 若涉及利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售，自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料必須按要求提交。

  • 委托他人辦理時(shí)，授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件要齊全有效。

• 遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定：辦理過程中要嚴(yán)格遵守《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，如遵守辦理的程序、時(shí)間規(guī)定等。同時(shí)，在取得許可證后，要按照許可證的規(guī)定范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且要遵守食品安全相關(guān)的法規(guī)要求，如保證食品的質(zhì)量安全、遵守食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定等。

• 許可證的有效期和續(xù)期：食品經(jīng)營(yíng)許可證有有效期，經(jīng)營(yíng)者需要及時(shí)關(guān)注許可證的有效期，在到期前按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)期申請(qǐng)。如果在有效期內(nèi)發(fā)生了許可事項(xiàng)的變更，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更等，需要及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更手續(xù)。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備要求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合食品安全的要求，例如保持清潔衛(wèi)生、具備必要的通風(fēng)和防蟲防鼠設(shè)施等。設(shè)備設(shè)施要與經(jīng)營(yíng)的食品種類相適應(yīng)，并且要保證設(shè)備的正常運(yùn)行和清潔維護(hù)。例如，食品銷售企業(yè)需要提供合適的貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等，餐飲企業(yè)的廚房設(shè)備要滿足食品加工制作的要求。

先營(yíng)業(yè)再辦食品許可證的風(fēng)險(xiǎn)

先營(yíng)業(yè)再辦食品許可證存在諸多風(fēng)險(xiǎn)：

• 法律風(fēng)險(xiǎn)：

  • 根據(jù)相關(guān)法規(guī)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須先取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，才能從事相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果在食品許可證辦理過程中就開始營(yíng)業(yè)，這種行為屬于未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是違法的。一旦被查處，將面臨法律的制裁。例如，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

  • 在一些案例中，無證經(jīng)營(yíng)食品的商家受到了嚴(yán)厲的處罰。如原告張某在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證銷售方便面和礦泉水，被某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰50000元并沒收違法所得。還有xx科技有限公司無證經(jīng)營(yíng)食品被罰萬元等案例，都表明了先營(yíng)業(yè)再辦許可證面臨的法律風(fēng)險(xiǎn) 。

• 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)：

  • 如果被發(fā)現(xiàn)先營(yíng)業(yè)后辦證，消費(fèi)者可能會(huì)對(duì)商家的信譽(yù)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而影響商家的聲譽(yù)和形象。在如今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，良好的信譽(yù)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一旦信譽(yù)受損，可能會(huì)導(dǎo)致顧客流失，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

  • 對(duì)于一些連鎖企業(yè)或者有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)來說，信譽(yù)受損可能會(huì)影響其品牌擴(kuò)張和市場(chǎng)份額的獲取。例如，在網(wǎng)絡(luò)銷售中，如果被發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營(yíng)，可能會(huì)被消費(fèi)者投訴，并且在電商平臺(tái)上的信譽(yù)評(píng)級(jí)也會(huì)受到影響，甚至可能被平臺(tái)處罰，限制店鋪的運(yùn)營(yíng)。

• 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：

  • 在沒有許可證的情況下營(yíng)業(yè)，如果在辦理許可證過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者經(jīng)營(yíng)流程不符合要求，可能需要進(jìn)行整改，這會(huì)導(dǎo)致營(yíng)業(yè)中斷，增加經(jīng)營(yíng)成本。例如，餐飲服務(wù)企業(yè)如果在裝修前未讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，在辦理許可證時(shí)可能不被審批通過，需要重新裝修，會(huì)造成很大的損失。

  • 沒有許可證可能無法正常開展一些業(yè)務(wù)活動(dòng)，如無法與正規(guī)的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，因?yàn)楣?yīng)商可能會(huì)對(duì)商家的合法性存在疑慮。同時(shí)，也可能無法參與一些政府或企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目通常要求供應(yīng)商具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

成功營(yíng)業(yè)后辦理食品許可證的案例

雖然先營(yíng)業(yè)再辦食品許可證存在風(fēng)險(xiǎn)，但也有一些成功辦理的案例（不過這并不代表這種做法是合法合規(guī)的）。例如，有些小型的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)戶，在開始營(yíng)業(yè)后意識(shí)到需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，及時(shí)按照規(guī)定準(zhǔn)備材料并申請(qǐng)辦理，最終成功取得了許可證。這些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶可能是因?yàn)閷?duì)相關(guān)法規(guī)不了解而先營(yíng)業(yè)，積極整改并辦理許可證。他們?cè)谵k理過程中，按照要求提交了如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局圖、食品安全規(guī)章制度等材料，并且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)條件也符合相關(guān)要求，經(jīng)過審核后獲得了許可證。這種情況是少數(shù)，并且在辦理過程中可能也面臨了一些諸如需要補(bǔ)充材料、整改經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等情況。大多數(shù)情況下，先營(yíng)業(yè)再辦許可證是不符合規(guī)定的，并且面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如前面提到的法律風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。

營(yíng)業(yè)后辦食品許可證的相關(guān)法規(guī)

與營(yíng)業(yè)后辦食品許可證相關(guān)的法規(guī)主要有以下這些：

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》：

  • 17號(hào)公布，其目的是為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》制定。它規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容，是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要依據(jù)。例如，明確了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交的材料，包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》：

  • 78號(hào)公布，該辦法深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的決策部署，全面落實(shí)法律法規(guī)要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。其中規(guī)定了一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；僅銷售預(yù)包裝食品；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。同時(shí)也對(duì)需要辦理許可的情況以及辦理流程、備案等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)營(yíng)業(yè)后辦理食品許可證有著重要的規(guī)范和指導(dǎo)意義 。

• 《中華人民共和國(guó)食品安全法》：

  • 這部法律是保障食品安全的基本法律，在食品經(jīng)營(yíng)許可方面也有著重要的規(guī)定。它規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，如前面提到的沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處以罰款等處罰規(guī)定，這也從側(cè)面強(qiáng)調(diào)了先取得食品經(jīng)營(yíng)許可證再營(yíng)業(yè)的重要性。