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2024-10-21 09:43:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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餅類產(chǎn)品屬于糕點(diǎn)的范疇，發(fā)布餅類產(chǎn)品需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可證規(guī)定。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的糕點(diǎn)產(chǎn)品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，如月餅、面包、蛋糕等。申證單元為1個(gè)，即糕點(diǎn)（烘烤類糕點(diǎn)、油炸類糕點(diǎn)、蒸煮類糕點(diǎn)、熟粉類糕點(diǎn)、月餅）。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱即糕點(diǎn)（烘烤類糕點(diǎn)、油炸類糕點(diǎn)、蒸煮類糕點(diǎn)、熟粉類糕點(diǎn)、月餅）。糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)為：2401。
生產(chǎn)糕點(diǎn)的基本流程包括原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵（如發(fā)酵類）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷卻和包裝等過程。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括原輔料、食品添加劑的使用等。容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題有微生物指標(biāo)超標(biāo)、油脂酸?。ㄋ醿r(jià)、過氧化值超標(biāo)等）、食品添加劑超量、超范圍使用等。
生產(chǎn)場所方面，糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)除必須具備必備的生產(chǎn)環(huán)境外，還應(yīng)具備以下條件：廠房與設(shè)施必須根據(jù)工藝流程合理布局，并便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。并具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件的設(shè)施。糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備原料庫、生產(chǎn)車間和成品庫。須冷加工的產(chǎn)品應(yīng)設(shè)專門加工車間，應(yīng)為封閉式，室內(nèi)裝有空調(diào)器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設(shè)施，并設(shè)有冷藏柜。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品的須設(shè)發(fā)酵間（或設(shè)施）。用糕點(diǎn)進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備冷加工車間。
必備的生產(chǎn)設(shè)備包括調(diào)粉設(shè)備（如和面機(jī)、打蛋機(jī)）、成型設(shè)施（如月餅成型機(jī)、桃酥機(jī)、蛋糕成型機(jī)、酥皮機(jī)、印模等）、熟制設(shè)備（如烤爐、油炸鍋、蒸鍋）、包裝設(shè)施（如包裝機(jī)）。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品還應(yīng)具備發(fā)酵設(shè)施（如發(fā)酵箱、醒發(fā)箱）。用糕點(diǎn)進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。
沒有生產(chǎn)許可證發(fā)布餅類產(chǎn)品是違法行為，會(huì)受到相應(yīng)的處罰。例如，在一些案例中，消費(fèi)者購買的茶餅沒有生產(chǎn)者信息和生產(chǎn)許可證，法院判決零售商退還貨款并承擔(dān)十倍懲罰性賠償。又如在另一起案件中，因銷售的茶葉禮盒未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)，法院判決茶葉店返還貨款并支付賠償款。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，銷售無生產(chǎn)許可證的食品，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰，包括沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。
要合法發(fā)布餅類產(chǎn)品，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍里必須要有食品經(jīng)營許可。同時(shí)，還需要取得食品經(jīng)營許可證，這兩個(gè)證缺一不可。在創(chuàng)建具體商品的時(shí)候，需要上傳食品對應(yīng)的商標(biāo)注冊證和食品生產(chǎn)許可證。所有食品的外包裝上都應(yīng)有生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)廠家名稱和廠家的地址等信息。
目前尚未有專門針對餅類產(chǎn)品發(fā)布渠道和要求的明確統(tǒng)一規(guī)定。但在實(shí)際操作中，需要遵循相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范。例如，對于月餅這類常見的餅類產(chǎn)品，有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其質(zhì)量、包裝、標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，在不同的銷售渠道，如線上電商平臺(tái)或線下實(shí)體店鋪，可能會(huì)有各自的規(guī)定和要求。
申請餅類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的流程如下：
取得申請資格：只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。
選擇申請類別：明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別為糕點(diǎn)。
滿足申請條件：
具有與生產(chǎn)的餅類產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。
具有與生產(chǎn)的餅類產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。
有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
準(zhǔn)備申請材料：
食品生產(chǎn)許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
選擇申請方式：
現(xiàn)場申請：由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一，如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，此時(shí)，申請者應(yīng)該到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請。
網(wǎng)上申請：無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請材料的。（網(wǎng)上申請只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進(jìn)度。）
接受現(xiàn)場核查：現(xiàn)場核查—審批決定（核查不過按意見進(jìn)行整改）—領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。
補(bǔ)充信息
關(guān)于餅類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)：除了上述提到的糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，還有一些其他的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)涉及到餅類產(chǎn)品，如《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855-2023）等。
關(guān)于餅類產(chǎn)品的過度包裝限制：市場監(jiān)管總局發(fā)布了相關(guān)規(guī)定，對月餅等產(chǎn)品的過度包裝進(jìn)行限制，如對銷售價(jià)格在100元以上的月餅，將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%等。
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