建筑資質(zhì)性質(zhì)

建筑資質(zhì)性質(zhì)的定義

建筑資質(zhì)是住建部門為了規(guī)范管理建筑行業(yè)而推行的管理制度。它一般考核企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件。企業(yè)準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，遞交到當(dāng)?shù)氐淖〗ú块T，對于材料審核完成的，予以頒發(fā)資質(zhì)證書。但需要注意的是，企業(yè)取得資質(zhì)證書并非一勞永逸，后期還有不定時、定時的抽查，所以企業(yè)需要嚴(yán)格遵守規(guī)定，不能鉆空子行事。建筑企業(yè)要開展招標(biāo)或者工程業(yè)務(wù)就需要取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。建筑資質(zhì)就是所有的建筑行業(yè)從事經(jīng)營，需要辦理的證明文件，可以證明企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)，證明企業(yè)已經(jīng)得到國家部門認(rèn)證考核，值得信任。

不同類型建筑資質(zhì)的性質(zhì)特點(diǎn)

• 施工總承包資質(zhì)：包含建筑工程、市政公用工程、機(jī)電工程、電力工程、通信工程等施工總承包。這類資質(zhì)通常要求企業(yè)具備較高的綜合實(shí)力，能夠承擔(dān)大型的綜合性工程項目。
• 專業(yè)總承包資質(zhì)：涵蓋建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電工程、城市及道路照明工程、防水防腐保溫工程、環(huán)保工程、輸變電工程、模板腳手架專業(yè)承包等。其特點(diǎn)是在特定專業(yè)領(lǐng)域具有較高的技術(shù)和管理要求，企業(yè)需要在相應(yīng)專業(yè)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。
• 工程設(shè)計資質(zhì)：包括照明工程設(shè)專項計、環(huán)境工程設(shè)計專項、建筑裝飾工程設(shè)計專項、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計專項、消防設(shè)施工程設(shè)計專項等。注重設(shè)計能力和創(chuàng)新，要求企業(yè)擁有專業(yè)的設(shè)計團(tuán)隊和先進(jìn)的設(shè)計理念。
• 施工勞務(wù)不分等級：這類資質(zhì)主要針對勞務(wù)作業(yè)，對企業(yè)的技術(shù)和管理要求相對較低，但仍需滿足一定的基本條件。

建筑資質(zhì)性質(zhì)對企業(yè)的影響

建筑資質(zhì)對建筑企業(yè)具有多方面的重要影響：

• 施工資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入建筑業(yè)的最低門檻，關(guān)系到施工企業(yè)能否長期立足市場，在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。如果企業(yè)沒有相應(yīng)的資質(zhì)，即使實(shí)力雄厚，也無法進(jìn)行施工。
• 政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合動態(tài)市場，不斷調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。施工公司承包工程時，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，以順利應(yīng)對有關(guān)部門的監(jiān)督和核查。
• 建筑施工企業(yè)應(yīng)符合社會發(fā)展要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時調(diào)整和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)水平管理，確保企業(yè)市場，更適應(yīng)建筑市場的發(fā)展。
• 施工資質(zhì)證書是企業(yè)承包工程的必要條件，也是施工企業(yè)自身實(shí)力的證明。施工企業(yè)資質(zhì)包括企業(yè)資產(chǎn)、人員配置、技術(shù)、工程設(shè)備、工程業(yè)績等方面，因此也成為企業(yè)基于建筑業(yè)的憑證。
• 資質(zhì)是建筑企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營發(fā)展的必要條件。建筑施工企業(yè)必須充分利用建筑施工企業(yè)資質(zhì)的價值(等級、類別、合同范圍)，實(shí)現(xiàn)收入最大化。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求及時加強(qiáng)資質(zhì)管理，規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展。
• 施工資質(zhì)證書含金量大，代表施工企業(yè)實(shí)力。例如，高水平的建筑企業(yè)資質(zhì)和熱門資質(zhì)將使具有該資質(zhì)的企業(yè)有更大的發(fā)展機(jī)會，承包更多的項目，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。
• 施工資質(zhì)不僅可以為企業(yè)開拓業(yè)務(wù)，還可以吸引大量優(yōu)秀的施工人才。在建筑市場上，建筑資質(zhì)是企業(yè)展示承接項目的能力，是建筑企業(yè)的同行證書。
• 建筑企業(yè)資質(zhì)分為不同的類型和等級。建筑企業(yè)的資質(zhì)等級、等級和承包范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場的競爭地位和能力，影響企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，甚至影響企業(yè)的生存和發(fā)展。
• 通過提升施工資質(zhì)和增加項目，可以有效解決建筑企業(yè)發(fā)展瓶頸，增加企業(yè)與其他主流平臺的協(xié)調(diào)效果。
• 施工資質(zhì)作為對企業(yè)各項指標(biāo)的認(rèn)可和認(rèn)證，可以大大提高自身的經(jīng)營管理水平，提高客戶和項目的經(jīng)營水平。
• 建筑企業(yè)資質(zhì)對企業(yè)宣傳、創(chuàng)造良好信譽(yù)、優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、有序整合資源、提高經(jīng)營管理水平有重大影響。

國內(nèi)外建筑資質(zhì)性質(zhì)的差異

• 1984年，當(dāng)時正處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，如今仍停留在分級分類的資質(zhì)管理階段。資質(zhì)的等級、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位與能力，直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。但這種模式一定程度上使建筑市場出現(xiàn)混亂與落后，人為地抬高了行業(yè)進(jìn)入壁壘，且標(biāo)準(zhǔn)中盲目強(qiáng)調(diào)規(guī)模，致使企業(yè)盲目追求規(guī)模的擴(kuò)大，市場上出現(xiàn)大量特級、一級資質(zhì)的總承包商，小型企業(yè)比例偏低，沒有形成合理的以總承包為龍頭，以專業(yè)承包為依托，以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的合理分工協(xié)作關(guān)系。
• 美國實(shí)行承包商許可證制度，大多數(shù)州對承包商分類為總承包、電氣工程、管道工程等，而且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動。美國多數(shù)州對建筑公司不實(shí)行分級資質(zhì)管理，一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。
• 新加坡目前有兩套并行的承包商管理體系，分別是承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系。承包商注冊體系針對新加坡的政府公共工程，將承包商進(jìn)行分類分級管理；許可執(zhí)照體系根據(jù)新加坡2007年頒發(fā)的建筑法規(guī)，所有在新加坡進(jìn)行建筑作業(yè)的企業(yè)都必須申請承包商許可證。

建筑資質(zhì)性質(zhì)的變化趨勢

• 資質(zhì)辦理類別的變化：
  • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項和主項效力一樣，不再有主次之分。
  • 取消只能増項5個專業(yè)承包資質(zhì)的限制。
  • 打破資質(zhì)序列限制，允許總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)企業(yè)相互申請資質(zhì)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，同時申請多項施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或施工勞務(wù)資質(zhì)。
• 施工總承包資質(zhì)辦理承接范圍的變化：
  • 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)。
  • 施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
  • 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包給相應(yīng)的專業(yè)承包企業(yè)，還可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。
• 專業(yè)承包資質(zhì)辦理承接范圍的變化：
  • 專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
  • 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法分包的專業(yè)工程。
  • 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，也可以將其中勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。
• 施工勞務(wù)資質(zhì)辦理承接范圍的變化：取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的勞務(wù)作業(yè)。
• 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的變化：
  • 針對目前某些建筑企業(yè)“空殼化嚴(yán)重”的現(xiàn)象，對主要技術(shù)人員數(shù)量、注冊建造師數(shù)量、工程業(yè)績等具體指標(biāo)及企業(yè)承包工程范圍進(jìn)行了調(diào)整，增加了對施工現(xiàn)場管理人員及主要技術(shù)工人的指標(biāo)要求。
  • 在資質(zhì)升級方面，放寬了建造師數(shù)量要求，細(xì)化了工程業(yè)績指標(biāo)。

未來的趨勢包括：

• 取消各項資質(zhì)分級指標(biāo)，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會大幅增加，中小企業(yè)有望參與競爭，從資質(zhì)競爭變?yōu)槿瞬诺母偁帯?/li>
• 注重資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓こ添椖勘旧淼谋O(jiān)管，注重企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貍€人從業(yè)資質(zhì)。
• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然的方向；在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，健全建筑市場誠信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險制度，更多通過市場機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。