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2024-10-23 09:01:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批部門
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批部門通常為省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。例如，對于冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批，由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)。
二、不同產(chǎn)品審批部門的特殊情況
例如，化肥生產(chǎn)許可證的審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批，其審批部門也可能有所不同。
需要注意的是，審批權(quán)限不得下放，以確保審批的嚴(yán)格性和規(guī)范性。
一、一般審批流程
企業(yè)申請：企業(yè)按照所申請產(chǎn)品的實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，及時(shí)到企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求提交全部材料。
受理：省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請。
實(shí)地核查：組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查。
產(chǎn)品檢驗(yàn)：對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
審批：符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；不符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
二、先核后證審批流程
先核后證審批流程為：受理--實(shí)地核查--審批。5日內(nèi)完成審批，適用于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、化肥、危險(xiǎn)化學(xué)品、瓶裝液化石油氣調(diào)壓等產(chǎn)品。
一、企業(yè)申請材料
企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)按照所申請產(chǎn)品的實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交全部材料。這些材料通常包括：
營業(yè)執(zhí)照。
與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)證明。
與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段的相關(guān)材料。
與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度的相關(guān)文件。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的證明材料。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源情況的說明。
二、集團(tuán)公司申請材料
集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地具有法人資格的，可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。所屬單位與集團(tuán)公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。凡按規(guī)定由省級許可證辦公室組織企業(yè)實(shí)地核查的，集團(tuán)公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組，也可以書面形式委托所屬單位所在地省級許可證辦公室組織核查。所屬單位與集團(tuán)公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，經(jīng)審查的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。
一、主要法規(guī)
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（440號公布，《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的重要法規(guī)。
二、政策調(diào)整與改革
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。
一、行業(yè)特點(diǎn)影響審批
不同行業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度不同，導(dǎo)致生產(chǎn)許可證的審批要求和重點(diǎn)存在差異。例如，食品行業(yè)對生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購和加工過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格；而對于危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)，則更側(cè)重于生產(chǎn)設(shè)備的安全性和應(yīng)急處理能力。
二、審批標(biāo)準(zhǔn)的差異
各行業(yè)依據(jù)自身的特性和相關(guān)法規(guī)，制定了不同的審批標(biāo)準(zhǔn)。以建筑材料和電子設(shè)備為例，建筑材料可能更關(guān)注產(chǎn)品的物理性能和耐久性，而電子設(shè)備則更注重電磁兼容性和安全性。
三、審批流程的變化
某些行業(yè)可能由于技術(shù)更新較快或市場需求的特殊性，審批流程會相對簡化或優(yōu)化。比如，一些新興的高科技行業(yè)，為鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展，可能會在審批環(huán)節(jié)上采取更加靈活的方式。
一、嚴(yán)格遵守法規(guī)
企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證過程中，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)法規(guī)，確保申請材料的真實(shí)性和完整性。
二、關(guān)注政策變化
由于國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)可能會不斷調(diào)整和更新，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)政策變化，及時(shí)調(diào)整申請策略和準(zhǔn)備相應(yīng)材料。
三、保證產(chǎn)品質(zhì)量
在獲得生產(chǎn)許可證后，企業(yè)要持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，否則可能面臨許可證被吊銷等處罰。
四、配合審查工作
在實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門的工作，提供必要的協(xié)助和資料。
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