生產(chǎn)米線的食品許可證

一、生產(chǎn)米線所需的食品許可證類型

米線屬于方便食品中的其他方便食品（主食類），生產(chǎn)米線需要辦理食品生產(chǎn)許可證。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)實施分類許可，食品生產(chǎn)許可證是企業(yè)從事食品生產(chǎn)活動必須依法取得的許可憑證。這一許可證確保了米線生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等各方面符合食品安全的相關(guān)要求，從而保障消費者的健康權(quán)益。

不同類別的食品有著不同的生產(chǎn)要求和風險管控重點。例如，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品的生產(chǎn)許可管理相對更為嚴格，而米線作為普通的方便食品，其生產(chǎn)許可的辦理也遵循方便食品類別的相關(guān)規(guī)定。這一分類管理有助于監(jiān)管部門根據(jù)不同食品的特性進行有針對性的監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和食品安全保障水平。

二、米線生產(chǎn)食品許可證辦理流程

（一）取得申請資格

企業(yè)或個體工商戶等生產(chǎn)主體必須取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，這是申請食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營身份，才能進行后續(xù)的食品生產(chǎn)許可申請工作。例如，企業(yè)需要按照工商登記的相關(guān)規(guī)定，完成企業(yè)名稱核準、注冊地址登記、法定代表人確定等一系列程序，獲得營業(yè)執(zhí)照，明確其經(jīng)營范圍包含米線生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

（二）明確申請類別

米線屬于方便食品中的其他方便食品（主食類），經(jīng)營者要明確自己申請的是這一食品生產(chǎn)許可證類別。在申請時準確選擇類別非常重要，因為不同類別的食品在生產(chǎn)工藝、設(shè)備要求、檢驗標準等方面存在差異。

（三）滿足申請條件

1. 生產(chǎn)場所方面

   • 應(yīng)具備與米線生產(chǎn)能力相適應(yīng)的原輔材料庫房、加工車間、包裝車間、成品庫房等生產(chǎn)場所。例如，原輔材料庫房要能夠滿足原料的儲存需求，保證原料的質(zhì)量不受潮、不變質(zhì)；加工車間要有足夠的空間用于米線的制作工序，如原料處理、蒸煮、干燥等環(huán)節(jié)，并且車間的布局要合理，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。

   • 廠房與設(shè)施必須根據(jù)米線的生產(chǎn)工藝流程合理布局，各生產(chǎn)場所的環(huán)境要采取控制措施，保證其在連續(xù)受控狀態(tài)。例如，要防止加工過程中的交叉污染，加工車間與成品庫之間要有合理的物流通道，避免成品受到污染。

2. 生產(chǎn)設(shè)備方面

   • 對于米線生產(chǎn)，需要具備原輔料處理設(shè)施（如清洗設(shè)施、浸泡設(shè)施等），以確保原料的清潔和預(yù)處理。例如，清洗設(shè)施要能夠徹底清洗大米等原料中的雜質(zhì)。

   • 還需要調(diào)粉設(shè)備（如和面機等）用于將原料混合成合適的狀態(tài)；成型設(shè)施（如榨條機等）將原料加工成米線的形狀；熟制設(shè)備（如蒸煮機等）使米線熟透；干燥設(shè)施（如熱風干燥機等）對米線進行干燥處理；冷卻設(shè)施（如冷卻裝置等）以及包裝設(shè)施（如包裝機等）。這些設(shè)備要與生產(chǎn)的米線品種、數(shù)量相適應(yīng)，并且要有相應(yīng)的維護和保養(yǎng)措施，保證設(shè)備的正常運行。

3. 人員與制度方面

   • 要有專職或兼職的食品安全管理人員，他們需要具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力，負責監(jiān)督和管理米線生產(chǎn)過程中的食品安全問題。

   • 同時，企業(yè)要建立保證食品安全的規(guī)章制度，如進貨查驗記錄制度，要對采購的原料進行嚴格的查驗，記錄原料的、質(zhì)量等信息；生產(chǎn)過程控制制度，規(guī)范米線生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)操作；出廠檢驗記錄制度，確保每一批次的米線都經(jīng)過檢驗合格后才能出廠；食品安全自查制度，定期對企業(yè)的食品安全狀況進行自查自糾；從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。

（四）準備申請材料

1. 基本材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書，申請書要如實填寫企業(yè)或個體工商戶的基本信息，如名稱、地址、、申請生產(chǎn)的食品類別（米線）等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以證明其合法的經(jīng)營主體資格。

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地反映出米線生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)布局和工藝流程，例如，環(huán)境平面圖可以顯示出生產(chǎn)場所周圍是否存在污染源，功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料庫、加工車間、成品庫等區(qū)域的分布是否合理，工藝設(shè)備布局圖展示設(shè)備的擺放位置是否符合生產(chǎn)流程要求，生產(chǎn)工藝流程圖則詳細描述了米線從原料到成品的整個生產(chǎn)過程，包括各個工序的順序、操作條件等。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單，列出生產(chǎn)米線所用到的設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息，如蒸煮機的型號、包裝機的數(shù)量等。

2. 食品安全相關(guān)材料

   • 進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本。這些制度是保障米線食品安全的重要依據(jù)，例如，進貨查驗記錄制度要詳細規(guī)定如何對大米、調(diào)味料等原料進行查驗，生產(chǎn)過程控制制度要明確各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質(zhì)量控制要求，出廠檢驗記錄制度要確定檢驗的項目、方法、頻率等內(nèi)容。

（五）選擇申請方式

1. 現(xiàn)場申請

   • 如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，此時，申請者應(yīng)該到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。在現(xiàn)場申請時，要確保材料的完整性和準確性，按照工作人員的要求進行提交。

2. 網(wǎng)上申請

   • 目前很多地區(qū)都支持網(wǎng)上申請。申請人可以通過當?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺或相關(guān)的食品生產(chǎn)許可申請系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。例如，有的地區(qū)有專門的食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺。網(wǎng)上申請時，申請人需要按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并上傳申請材料。需要注意的是，無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請材料的（網(wǎng)上申請只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進度）。

（六）接受現(xiàn)場核查

1. 核查內(nèi)容

   • 當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門會對申請企業(yè)進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場所是否符合要求，如生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的布局是否合理等；生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且正常運行，例如蒸煮機、包裝機等設(shè)備是否能夠正常工作；食品安全管理制度是否有效執(zhí)行，如查看進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制記錄等是否真實、完整；人員管理是否到位，如食品安全管理人員是否具備相應(yīng)的知識和能力，從業(yè)人員是否持有健康證明等。

2. 核查結(jié)果處理

   • 如果現(xiàn)場核查通過，企業(yè)將進入下一個審批環(huán)節(jié)；如果核查企業(yè)需要按照監(jiān)管部門提出的意見進行整改，整改完成后再次接受核查，直至符合要求。

（七）領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證

1. 領(lǐng)取方式

   • 經(jīng)過審核和現(xiàn)場核查合格后，企業(yè)可以領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。領(lǐng)取方式一般有行政受理中心領(lǐng)取等方式。例如，在某些地區(qū)，企業(yè)需要到當?shù)氐男姓?wù)中心市場監(jiān)管局窗口領(lǐng)取，領(lǐng)取時需提供領(lǐng)取人的身份證復(fù)印件，單位開具的委托書（原件）等相關(guān)材料。

2. 許可證的效力與管理

   • 食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本，它們都具有同等法律效力。企業(yè)要妥善保管食品生產(chǎn)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。并且，企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)場所顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本，以便接受監(jiān)管部門和消費者的監(jiān)督。

三、米線生產(chǎn)食品許可證的申請條件

（一）生產(chǎn)場所條件

1. 整體布局要求

   • 米線生產(chǎn)企業(yè)必須有與生產(chǎn)的米線品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。這些場所的布局要合理，例如，原料處理區(qū)應(yīng)與加工區(qū)、包裝區(qū)有效分隔，防止交叉污染。原料處理區(qū)要設(shè)置專門的區(qū)域用于大米等原料的清洗、浸泡等預(yù)處理工序；加工區(qū)要有足夠的空間用于米線的成型、熟制、干燥等操作；包裝區(qū)要保持清潔衛(wèi)生，符合食品包裝的衛(wèi)生要求；貯存區(qū)要根據(jù)原料和成品的特性進行合理分區(qū)，如設(shè)置常溫庫、陰涼庫等，保證原料和成品的質(zhì)量穩(wěn)定。

     • 生產(chǎn)場所要保持環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。企業(yè)需要定期對生產(chǎn)場所進行清潔和消毒，例如，每天生產(chǎn)結(jié)束后對加工設(shè)備、地面、墻壁等進行清洗，定期對生產(chǎn)車間進行全面消毒，防止細菌、霉菌等微生物滋生。同時，生產(chǎn)場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，如遠離化工企業(yè)、垃圾處理場等污染源，避免外界污染因素對米線生產(chǎn)造成影響。

2. 具體場所要求

   • 原輔料庫房要具備良好的通風、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，以保證原輔料的質(zhì)量。例如，庫房要安裝通風設(shè)備，使空氣能夠有效流通，防止原輔料受潮發(fā)霉；設(shè)置防蟲網(wǎng)、擋鼠板等設(shè)施，防止害蟲和老鼠進入庫房破壞原輔料。

   • 加工車間要根據(jù)米線的生產(chǎn)工藝要求進行建設(shè)，例如，蒸煮車間要有良好的蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)，保證蒸煮工序的正常進行；干燥車間要具備合適的干燥設(shè)備和通風條件，確保米線能夠快速、均勻地干燥。

   • 成品庫房要能夠滿足成品的儲存需求，根據(jù)成品的保質(zhì)期、儲存條件等要求進行管理。例如，對于需要低溫保存的米線產(chǎn)品，成品庫房要配備相應(yīng)的冷藏設(shè)備。

（二）生產(chǎn)設(shè)備條件

1. 設(shè)備適應(yīng)性要求

   • 企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)的米線品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施。例如，如果企業(yè)計劃大規(guī)模生產(chǎn)米線，就需要配備大型的、自動化程度較高的生產(chǎn)設(shè)備，如大型的調(diào)粉設(shè)備、連續(xù)式的蒸煮機和干燥機等；如果是小型企業(yè)或小作坊式生產(chǎn)，設(shè)備的規(guī)模和自動化程度可以相應(yīng)降低，但也要滿足基本的生產(chǎn)需求。

   • 對于米線生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，都要有相應(yīng)的設(shè)備支持。如在原料處理環(huán)節(jié)，要有能夠?qū)Υ竺走M行有效清洗和浸泡的設(shè)備；在成型環(huán)節(jié)，要有合適的榨條機等設(shè)備將原料加工成米線形狀；在熟制環(huán)節(jié)，蒸煮機的溫度、時間等參數(shù)要能夠滿足米線熟透的要求；在干燥環(huán)節(jié)，干燥設(shè)備要能夠?qū)⒚拙€的水分控制在合適的范圍內(nèi)；在包裝環(huán)節(jié)，包裝機的包裝速度和包裝質(zhì)量要符合產(chǎn)品要求。

2. 設(shè)備功能要求

   • 生產(chǎn)設(shè)備要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。例如，在加工車間要設(shè)置消毒設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備和工作環(huán)境進行定期消毒；更衣室要配備足夠的更衣柜，方便員工更換工作服；盥洗室要保持清潔衛(wèi)生，提供洗手消毒設(shè)施；車間要有良好的采光和照明條件，便于員工操作和檢查產(chǎn)品質(zhì)量；通風設(shè)備要能夠有效排除車間內(nèi)的異味和濕氣；設(shè)置防塵、防鼠、防蟲、防蠅設(shè)施，如安裝紗窗、紗門、擋鼠板等；配備洗滌設(shè)備用于清洗生產(chǎn)工具和工作服等；同時，要有專門的設(shè)備或設(shè)施用于處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，如廢水處理池等，以及存放垃圾和廢棄物的垃圾桶、垃圾房等，并要按照環(huán)保要求進行處理。

   • 保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。雖然米線不屬于保健食品，但這一要求體現(xiàn)了對于不同生產(chǎn)工藝的設(shè)備適應(yīng)性要求的重視。

（三）人員與制度條件

1. 人員要求

   • 企業(yè)需要有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備食品安全相關(guān)的專業(yè)知識，例如，熟悉食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、食品質(zhì)量控制等方面的知識。他們要負責對米線生產(chǎn)過程中的食品安全進行管理和監(jiān)督，如檢查原料的質(zhì)量、監(jiān)督生產(chǎn)操作是否符合規(guī)范、對成品進行抽檢等工作。

   • 企業(yè)的從業(yè)人員要持有健康證明，并且要定期進行健康檢查。因為米線生產(chǎn)過程中，員工直接接觸食品，如果員工患有傳染病等疾病，可能會通過接觸將病菌傳播到食品上，影響食品安全。

2. 制度要求

   • 企業(yè)要建立健全保證食品安全的規(guī)章制度。進貨查驗記錄制度要求企業(yè)對采購的每一批次原輔料進行詳細的查驗，記錄原輔料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱、、進貨日期等信息，并且要保存相關(guān)的憑證，如購貨發(fā)票、檢驗報告等。這樣可以追溯原輔料的，一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時采取措施。

   • 生產(chǎn)過程控制制度要規(guī)范米線生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)操作，包括原料的配比、加工的溫度和時間、設(shè)備的操作規(guī)范等。例如，規(guī)定大米和水的配比、蒸煮的溫度和時間范圍等，確保生產(chǎn)出的米線質(zhì)量穩(wěn)定。

   • 出廠檢驗記錄制度要求企業(yè)對每一批次的米線在出廠前進行檢驗，檢驗項目要根據(jù)相關(guān)標準確定，如感官指標、理化指標、微生物指標等。記錄檢驗結(jié)果，只有檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。

   • 食品安全自查制度要求企業(yè)定期對自身的食品安全狀況進行檢查，包括生產(chǎn)場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的運行情況、人員的操作規(guī)范、食品安全制度的執(zhí)行情況等。發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并且要記錄自查和整改情況。

   • 不安全食品召回制度規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的米線存在安全隱患，企業(yè)要及時停止生產(chǎn)和銷售，通知經(jīng)銷商和消費者，召回已經(jīng)銷售出去的產(chǎn)品，并采取相應(yīng)的措施進行處理，如銷毀、重新加工等。

   • 食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)的應(yīng)對措施，包括及時報告相關(guān)部門、采取措施防止事故擴大、對受害者進行救治等內(nèi)容。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

除了上述條件外，米線生產(chǎn)企業(yè)還需要滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。例如，要遵守環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，在生產(chǎn)過程中要控制廢水、廢氣、廢渣的排放，符合環(huán)保標準；要遵守勞動法律法規(guī)，保障員工的合法權(quán)益，如提供安全的工作環(huán)境、合理的勞動報酬等；要遵守產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)，保證米線的質(zhì)量符合國家標準或行業(yè)標準等。

四、辦理米線生產(chǎn)食品許可證的費用

關(guān)于辦理米線生產(chǎn)食品許可證的費用，目前并沒有統(tǒng)一的標準，其費用因地區(qū)和政策差異而異。

（一）可能涉及的費用項目

1. 申請費

   • 部分地區(qū)可能會收取一定的申請費用，用于受理和審查申請材料等行政工作的成本支出。也有很多地區(qū)為了鼓勵食品企業(yè)發(fā)展，減免了這一費用。

2. 審核費

   • 如果監(jiān)管部門在審核過程中需要進行現(xiàn)場核查、資料審查等工作，可能會產(chǎn)生一定的審核費用。這些費用可能包括核查人員的交通、餐飲補貼以及相關(guān)的行政辦公費用等。但同樣，在一些地區(qū)為了優(yōu)化營商環(huán)境，也可能會減免這一費用或者將其包含在其他行政收費項目中。

3. 檢驗費

   • 在申請食品生產(chǎn)許可證過程中，企業(yè)可能需要對米線產(chǎn)品進行檢驗，以證明其符合食品安全標準。檢驗項目可能包括感官指標、理化指標（如水分含量、酸度等）、微生物指標（如菌落總數(shù)、大腸菌群等）等。檢驗費用根據(jù)檢驗項目的多少、檢驗機構(gòu)的不同而有所差異。企業(yè)可以選擇有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)進行檢驗，也可以使用監(jiān)管部門指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

（二）獲取準確費用信息的途徑

由于費用的不確定性，建議企業(yè)在申請米線生產(chǎn)食品許可證之前，咨詢當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者政務(wù)服務(wù)中心，以獲取準確的費用信息。例如，可以撥打當?shù)氐恼?wù)服務(wù)熱線電話，向工作人員咨詢辦理米線生產(chǎn)食品許可證的相關(guān)費用情況；或者直接到當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門的辦事窗口進行詢問，了解是否有收費項目以及收費的標準和依據(jù)等。

五、米線生產(chǎn)食品許可證的審核標準

（一）生產(chǎn)場所審核標準

1. 布局合理性

   • 審核生產(chǎn)場所的布局是否符合米線生產(chǎn)的工藝流程要求。例如，原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、貯存區(qū)等功能區(qū)域是否劃分明確，是否存在交叉污染的風險。原料處理區(qū)與加工區(qū)之間要有合理的物流通道，避免原料在運輸過程中受到污染；加工區(qū)的設(shè)備布局要便于操作和清潔，不同工序之間的銜接要順暢；包裝區(qū)要與加工區(qū)有效分隔，防止加工過程中的粉塵、水汽等污染包裝好的米線產(chǎn)品；貯存區(qū)要根據(jù)原料和成品的特性進行合理布局，如將原料與成品分開存放，不同保質(zhì)期、不同儲存條件的產(chǎn)品也要分開存放。

     • 生產(chǎn)場所的面積要與企業(yè)申報的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。如果企業(yè)計劃大規(guī)模生產(chǎn)米線，卻只有很小的生產(chǎn)場所，無法滿足生產(chǎn)設(shè)備的擺放、原料和成品的儲存等需求，就不符合審核標準。

2. 環(huán)境條件

   • 生產(chǎn)場所的環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，審核時會檢查地面、墻壁、天花板等是否干凈整潔，有無積塵、污漬、霉斑等。例如，加工車間的地面要采用易清潔、耐腐蝕的材料鋪設(shè)，墻壁和天花板要進行防霉處理，并且要定期進行清潔和消毒。

   • 生產(chǎn)場所要具備良好的通風、采光、照明、防蟲、防鼠等條件。通風系統(tǒng)要能夠有效排除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味、水汽和粉塵等，保持車間內(nèi)空氣清新；采光和照明要滿足生產(chǎn)操作的需要，便于員工檢查產(chǎn)品質(zhì)量；防蟲、防鼠設(shè)施要齊全且有效，如安裝紗窗、紗門、擋鼠板、防蟲網(wǎng)等，防止害蟲和老鼠進入生產(chǎn)場所污染食品。

   • 生產(chǎn)場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。審核時會檢查企業(yè)的選址是否合理，例如，生產(chǎn)場所周圍不能有化工企業(yè)、垃圾處理場、污水排放口等污染源，以確保米線生產(chǎn)環(huán)境的安全。

（二）生產(chǎn)設(shè)備審核標準

1. **設(shè)備齊全性