擺路邊攤需要衛(wèi)生許可證嗎

一、擺路邊攤的衛(wèi)生許可要求

擺路邊攤是否需要衛(wèi)生許可證取決于多個(gè)因素。如果路邊攤涉及食品銷(xiāo)售，尤其是現(xiàn)場(chǎng)制作和售賣(mài)食品的情況，通常需要衛(wèi)生許可證，因?yàn)槭称沸l(wèi)生直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康安全，這就要求攤主必須保證所售食品在制作、儲(chǔ)存、售賣(mài)等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，避免食品受到污染等問(wèn)題。相關(guān)的從業(yè)人員還需要辦理健康證，以確保其身體狀況符合食品衛(wèi)生要求，這也是整體衛(wèi)生許可要求的一部分，健康證可以證明從業(yè)人員不存在可能通過(guò)食品傳播的疾病等情況。如果路邊攤經(jīng)營(yíng)的是非食品類(lèi)商品，如日用品、小工藝品等，一般不需要辦理衛(wèi)生許可證。

二、路邊攤辦理衛(wèi)生許可證的規(guī)定

對(duì)于需要辦理衛(wèi)生許可證的路邊攤（主要是食品類(lèi)攤位），一般需要遵守以下規(guī)定。攤主必須符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)設(shè)定的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了食品原材料的采購(gòu)、加工過(guò)程、儲(chǔ)存條件、售賣(mài)環(huán)境等多方面。例如，食品原材料必須來(lái)自正規(guī)渠道，具有合格的進(jìn)貨憑證，以確保原材料的安全性；加工過(guò)程中要遵循生熟分開(kāi)、避免交叉污染等原則；儲(chǔ)存條件要滿(mǎn)足食品的保質(zhì)要求，像需要冷藏的食品要有合格的冷藏設(shè)備等；售賣(mài)環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，攤位周?chē)鸁o(wú)垃圾堆積、無(wú)污水橫流等情況。在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)，攤主需要提供真實(shí)準(zhǔn)確的相關(guān)信息，包括攤主本人的身份信息、攤位的經(jīng)營(yíng)地址（雖然是路邊攤，但也需要明確固定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域）、所售食品的種類(lèi)等信息，不得提供虛假信息來(lái)騙取衛(wèi)生許可證。

三、不同地區(qū)擺路邊攤的衛(wèi)生許可政策

不同地區(qū)對(duì)擺路邊攤的衛(wèi)生許可政策存在差異。

（一）政策寬松地區(qū)

在一些積極鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的地區(qū)，政策相對(duì)寬松。例如，在某些城市設(shè)置的特定地?cái)倕^(qū)域，如一些規(guī)劃好的夜市，可能會(huì)采取集中管理的方式，對(duì)衛(wèi)生許可的辦理進(jìn)行簡(jiǎn)化或者統(tǒng)一辦理相關(guān)證件。以淄博為例，當(dāng)?shù)亟?jīng)開(kāi)區(qū)綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃了便民疏導(dǎo)點(diǎn)、早夜市分布點(diǎn)，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)有很多優(yōu)惠政策，雖然沒(méi)有明確提及衛(wèi)生許可證辦理的特殊簡(jiǎn)化情況，但從整體政策方向來(lái)看，是在鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)的同時(shí)保障基本的規(guī)范管理，衛(wèi)生許可等相關(guān)管理可能會(huì)與鼓勵(lì)政策相匹配，以促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

（二）政策嚴(yán)格地區(qū)

而在一些大城市的中心區(qū)域或者對(duì)城市管理要求較高的地區(qū)，衛(wèi)生許可政策會(huì)比較嚴(yán)格。像北京、上海等一線(xiàn)城市，對(duì)商業(yè)外擺（包括路邊攤的一種形式）的經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、區(qū)域范圍以及外擺時(shí)間等都做出明確規(guī)定，對(duì)于食品類(lèi)的路邊攤，在衛(wèi)生許可證的辦理和檢查上會(huì)按照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因?yàn)檫@些地區(qū)人口密集、商業(yè)活動(dòng)頻繁，對(duì)公共衛(wèi)生和城市形象的要求較高，所以會(huì)嚴(yán)格把控路邊攤的衛(wèi)生許可，確保食品安全和環(huán)境衛(wèi)生等符合要求。例如，在上海部分市區(qū)路段如果設(shè)置便民攤點(diǎn)，可能需要經(jīng)過(guò)市民同意，由政府頒發(fā)臨時(shí)許可證等相關(guān)手續(xù)，這其中必然涉及對(duì)衛(wèi)生等方面的嚴(yán)格審核。

四、擺路邊攤衛(wèi)生許可證的辦理流程

（一）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)表填寫(xiě)

   • 由申請(qǐng)人填寫(xiě)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》一式兩份。在填寫(xiě)過(guò)程中要確保內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效，包括攤主的個(gè)人信息（如姓名、）、攤位的基本信息（如經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等）等內(nèi)容。例如，如果是售賣(mài)小吃的攤位，要明確小吃的種類(lèi)，像煎餅、烤串等具體信息都要如實(shí)填寫(xiě)，這是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)步驟，為后續(xù)的審核提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2. 相關(guān)資料提供

   • 除了申請(qǐng)表，還需要提供其他相關(guān)資料。例如，食品原材料的進(jìn)貨憑證，這是為了確保原材料的合法合規(guī)，保證食品的安全性。如果是售賣(mài)自制的特色食品，可能還需要提供食品的制作工藝說(shuō)明，以便衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)評(píng)估制作過(guò)程中的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。另外，攤主的身份證明也是必須提供的資料之一，用于核實(shí)攤主的身份信息，確保是合法經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

（二）受理與審核

1. 受理決定

   • 承辦監(jiān)督員會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核，在3個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。如果申請(qǐng)人提供的材料不全或者不符合要求，可能會(huì)被要求補(bǔ)充材料或者修改申請(qǐng)表內(nèi)容。只有符合申請(qǐng)資格且資料齊全的才予以受理，這一環(huán)節(jié)是對(duì)申請(qǐng)材料的初步篩選，保證后續(xù)審核流程的有效性。

2. 現(xiàn)場(chǎng)審查（如有需要）

   • 對(duì)于符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，根據(jù)需要會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。衛(wèi)生部門(mén)的工作人員會(huì)到路邊攤的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。在現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程中，會(huì)檢查攤位的衛(wèi)生設(shè)施，如是否有清潔的水源用于食品加工或清洗餐具、是否有合適的垃圾處理設(shè)施等；還會(huì)檢查食品的儲(chǔ)存條件，如冷藏設(shè)備是否正常運(yùn)行（如果需要冷藏食品的話(huà)）、食品是否分類(lèi)存放等；同時(shí)也會(huì)查看攤主的衛(wèi)生操作是否規(guī)范，比如是否做到生熟分開(kāi)、食品加工過(guò)程中是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)等。現(xiàn)場(chǎng)審查是確保路邊攤實(shí)際經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生要求的重要環(huán)節(jié)。

（三）領(lǐng)取許可證

1. 費(fèi)用繳納與登記

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，攤位符合規(guī)定的，承辦監(jiān)督員會(huì)開(kāi)具《收費(fèi)通知單》，攤主需要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納相應(yīng)的費(fèi)用。在繳納費(fèi)用后，相關(guān)工作人員會(huì)在《衛(wèi)生許可證發(fā)放登記表》上進(jìn)行登記。不同地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所不同，一般會(huì)根據(jù)攤位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等因素來(lái)確定收費(fèi)金額。例如，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較為復(fù)雜、涉及多種食品制作的攤位可能收費(fèi)會(huì)相對(duì)高一些，而簡(jiǎn)單售賣(mài)預(yù)包裝食品的攤位收費(fèi)可能會(huì)低一些。

2. 最終審批與領(lǐng)取

   • 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，申請(qǐng)人可以前往衛(wèi)生局辦理領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》的有關(guān)手續(xù)。至此，整個(gè)衛(wèi)生許可證的辦理流程完成，攤主就可以合法地開(kāi)展涉及食品的路邊攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了。

五、未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤的后果

未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤會(huì)面臨一系列的后果。

（一）行政處罰方面

1. 責(zé)令停止?fàn)I業(yè)

   • 衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)責(zé)令未辦理衛(wèi)生許可證的路邊攤停止?fàn)I業(yè)。這是為了防止攤主繼續(xù)在不符合衛(wèi)生要求的情況下經(jīng)營(yíng)，避免對(duì)消費(fèi)者的健康造成潛在威脅。例如，如果一個(gè)售賣(mài)熟食的路邊攤沒(méi)有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生部門(mén)發(fā)現(xiàn)后會(huì)要求攤主立即停止售賣(mài)行為，直到辦理好相關(guān)證件并達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為止。

2. 沒(méi)收違法所得

   • 對(duì)于未辦理衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)期間所獲得的收入，衛(wèi)生行政部門(mén)可以進(jìn)行沒(méi)收。這是對(duì)攤主違法經(jīng)營(yíng)行為的一種經(jīng)濟(jì)處罰，讓攤主無(wú)法從違法經(jīng)營(yíng)中獲利。比如，一個(gè)路邊攤在沒(méi)有衛(wèi)生許可證的情況下經(jīng)營(yíng)了一段時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)所賺取的利潤(rùn)將會(huì)被沒(méi)收。

3. 罰款

   • 除了沒(méi)收違法所得，還可能面臨罰款。罰款的金額會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)以及違法行為的嚴(yán)重程度而定。如果攤主在被警告后仍然拒不辦理衛(wèi)生許可證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，或者經(jīng)營(yíng)的食品存在嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題的情況下，罰款的金額可能會(huì)比較高。例如，有的地區(qū)規(guī)定對(duì)于初次發(fā)現(xiàn)未辦理衛(wèi)生許可證的路邊攤罰款金額在一定數(shù)額范圍內(nèi)，而多次違規(guī)或者情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)成倍增加罰款金額。

（二）其他可能的后果

1. 影響個(gè)人信譽(yù)

   • 在當(dāng)今社會(huì)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)的信譽(yù)非常重要。未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤一旦被查處，可能會(huì)對(duì)攤主的個(gè)人信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。影響攤主后續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如，當(dāng)攤主想要租賃正規(guī)的商業(yè)攤位或者與供應(yīng)商合作時(shí)，對(duì)方可能會(huì)因?yàn)槠溆羞^(guò)未辦理衛(wèi)生許可證的違規(guī)經(jīng)營(yíng)歷史而拒絕與其合作。

2. 涉及刑事責(zé)任（在嚴(yán)重情況下）

   • 如果未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤，且所售食品出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，如導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒等嚴(yán)重后果，攤主可能會(huì)面臨刑事責(zé)任。這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的最大保護(hù)，確保攤主在經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)路邊攤時(shí)重視衛(wèi)生許可證的辦理和食品安全問(wèn)題。例如，如果攤主售賣(mài)變質(zhì)食物導(dǎo)致多名消費(fèi)者生病住院，攤主可能會(huì)被追究刑事責(zé)任，面臨刑事處罰，如判刑等嚴(yán)重后果。