食品許可證都需要什么

一、食品許可證辦理?xiàng)l件

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，辦理食品許可證需要滿足以下條件：

• 場(chǎng)所條件：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，一個(gè)小型食品銷(xiāo)售店，其店面選址不能位于有嚴(yán)重污染排放的工廠附近，店內(nèi)要保持干凈衛(wèi)生，有合適的空間用于存放食品，避免食品受到污染。

  • 對(duì)于從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，雖然不需要像食品生產(chǎn)加工那樣嚴(yán)格的場(chǎng)所布局，但也要有相應(yīng)的辦公場(chǎng)所來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)，并且能夠?qū)ζ涔芾淼氖称方?jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控和協(xié)調(diào)。

• 設(shè)備設(shè)施條件：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。如餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要有餐具消毒設(shè)備、食品儲(chǔ)存的冷藏冷凍設(shè)備（如果經(jīng)營(yíng)的食品有冷藏冷凍要求）等；食品銷(xiāo)售者需要有貨架、展示柜等設(shè)備，同時(shí)也要有防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施，像在倉(cāng)庫(kù)放置擋鼠板等措施。

  • 保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。

• 人員與制度條件：

  • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  • 有保證食品安全的規(guī)章制度。例如食品安全自查制度，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理制度，要求從事直接接觸食品的工作人員必須持有健康證，并且定期進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和記錄，確保合法、質(zhì)量合格等。

  • 從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。

二、食品許可證所需材料清單

申請(qǐng)食品許可證需要準(zhǔn)備以下材料：

• 基本申請(qǐng)材料：

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)食品許可證的核心文件，需要詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)人的基本信息，如名稱、地址、以及申請(qǐng)?jiān)S可的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等內(nèi)容。例如，申請(qǐng)人是一家餐飲企業(yè)，要在申請(qǐng)書(shū)上準(zhǔn)確填寫(xiě)餐廳的名稱、具體地址（包括門(mén)牌號(hào)）、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍是提供熱食類(lèi)食品制售還是包含冷食、自制飲品等，經(jīng)營(yíng)方式是堂食、外賣(mài)還是兩者皆有等信息。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。如果是企業(yè)法人，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；如果是個(gè)體工商戶，也提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人，提供相應(yīng)的證明文件復(fù)印件。并且在某些情況下，如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供紙質(zhì)的復(fù)印件材料。

  • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：確認(rèn)企業(yè)或單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份信息，確保申請(qǐng)的合法性和有效性。

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：

    • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方位圖可以直觀地顯示店鋪或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置，例如在商場(chǎng)中的具體樓層、方位等，方便監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

    • 經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖要清晰展示出食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施布局，如餐飲廚房中爐灶、冷藏柜、洗菜池、切菜臺(tái)等設(shè)備的擺放位置，食品銷(xiāo)售店內(nèi)貨架、收銀臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)等的布局。

    • 操作流程文件則詳細(xì)描述食品從采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工（如果有）到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。例如餐飲企業(yè)要詳細(xì)說(shuō)明食材采購(gòu)的渠道、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，食品加工過(guò)程中的烹飪溫度、時(shí)間控制，食品儲(chǔ)存的溫度、濕度要求等，食品銷(xiāo)售企業(yè)要說(shuō)明商品的上架、陳列、保質(zhì)期管理等操作流程。

  • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等一系列保障食品安全的制度文件。例如食品安全自查制度應(yīng)明確自查的周期、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施等；從業(yè)人員健康管理制度要規(guī)定員工健康檢查的頻率、健康證的辦理和管理要求等；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要確定查驗(yàn)的項(xiàng)目、記錄的內(nèi)容和保存期限等；食品安全事故處置制度要涵蓋事故報(bào)告的流程、應(yīng)急處理措施、責(zé)任追究等內(nèi)容。

• 特殊情況附加材料（如有）：

  • 如果是申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)，需要提交《授權(quán)委托書(shū)》及被委托人身份證明復(fù)印件?！妒跈?quán)委托書(shū)》要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，被委托人要提供有效的身份證明文件復(fù)印件。

  • 利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。例如自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者，要說(shuō)明自動(dòng)售貨機(jī)放置在哪些具體地點(diǎn)（如商場(chǎng)的哪個(gè)入口、學(xué)校的哪個(gè)教學(xué)樓附近等），如何在自動(dòng)售貨機(jī)上展示食品經(jīng)營(yíng)許可證（是在機(jī)器上張貼還是設(shè)置電子顯示等方式），（如食品儲(chǔ)存溫度、設(shè)備清潔消毒等方面的風(fēng)險(xiǎn)）制定的管控方案等內(nèi)容。

三、辦理食品許可證的流程

• 申請(qǐng)前準(zhǔn)備：

  • 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。按照“先照后證”的原則，先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確定企業(yè)或個(gè)體工商戶的合法經(jīng)營(yíng)身份，然后再申請(qǐng)食品許可證。例如，如果要開(kāi)辦一家餐廳，明確餐廳的名稱、類(lèi)型（個(gè)體工商戶或企業(yè)等）、經(jīng)營(yíng)范圍（包含餐飲服務(wù)相關(guān)內(nèi)容）等信息，之后才能進(jìn)行食品許可證的申請(qǐng)。

  • 準(zhǔn)備好上述提到的申請(qǐng)材料，確保材料齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)。如填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)時(shí)要認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)信息，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)的布局圖、流程圖等要繪制規(guī)范，食品安全管理制度要完善且符合要求等。

• 申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>：

  • 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門(mén)提交申請(qǐng)材料?？梢酝ㄟ^(guò)線上或線下的方式提交。

    • 線上申請(qǐng)：部分地區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)，申請(qǐng)人可以登錄平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，然后按照系統(tǒng)提示填寫(xiě)申請(qǐng)信息并上傳相關(guān)材料。例如，在山東省可以通過(guò)山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申報(bào)，注冊(cè)登錄后按要求填寫(xiě)申請(qǐng)表、上傳各項(xiàng)制度和證明文件等材料。

    • 線下申請(qǐng)：申請(qǐng)人也可以到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)或行政審批部門(mén)的辦事窗口，直接提交紙質(zhì)的申請(qǐng)材料。提交時(shí)要注意材料的裝訂順序和完整性，一般可以按照申請(qǐng)材料清單的順序進(jìn)行裝訂。

• 受理審查：

  • 部門(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

    • 如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，會(huì)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。例如，申請(qǐng)書(shū)上的聯(lián)系電話填寫(xiě)錯(cuò)誤，工作人員可以讓申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果缺少法定代表人身份證明復(fù)印件，工作人員會(huì)告知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)全材料。

    • 對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，會(huì)予以受理。受理后會(huì)出具受理通知書(shū)，申請(qǐng)人可以根據(jù)受理通知書(shū)上的編號(hào)等信息查詢辦理進(jìn)度。

  • 受理后，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合前面提到的辦理?xiàng)l件，如場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施的配備和運(yùn)行情況、人員的資質(zhì)和操作規(guī)范等是否滿足要求。例如，對(duì)于餐飲企業(yè)，會(huì)檢查廚房的衛(wèi)生狀況、爐灶等設(shè)備是否正常使用、廚師是否持有健康證并且操作符合食品安全要求等。

• 決定與發(fā)證：

  • 經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，會(huì)作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。例如，如果一家食品銷(xiāo)售店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員制度等各方面都符合規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重不符合食品安全要求的問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于污染嚴(yán)重區(qū)域且無(wú)法整改，就會(huì)作出不予許可的決定，并告知申請(qǐng)人具體原因。