長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理

長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理流程

武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)定是國(guó)家對(duì)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)企事業(yè)單位進(jìn)行保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，也是武器裝備科研生產(chǎn)的基本條件。只保留為一級(jí)和二級(jí)2個(gè)等級(jí)。以下是長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理的一般流程：

• 申請(qǐng)一級(jí)保密資格的，向國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)（由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部等部門組成）提出申請(qǐng)。

• 申請(qǐng)二級(jí)保密資格的，向省軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)（由省保密局會(huì)同省國(guó)防科技工業(yè)管理部門等部門組成）提出申請(qǐng)。

需要注意的是，審批時(shí)間通常為7-9個(gè)月，有效期為5年。

長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。從2017年第三輪軍工保密資質(zhì)開始，增加了對(duì)申報(bào)的法人成立3年以上要求（從提交申請(qǐng)之日計(jì)算）。一人有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請(qǐng)軍工保密資格。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格，不可以申請(qǐng)軍工保密資格。個(gè)別因?yàn)楦闹撇①?gòu)重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購(gòu)、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請(qǐng)。

• 承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。為了防止部分單位為了申報(bào)軍工保密資質(zhì)而去申請(qǐng)，造成軍工保密資質(zhì)的無序擴(kuò)展，軍工保密資質(zhì)審查加大了對(duì)這一要求的審查力度，即要求申報(bào)單位提供《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》（簡(jiǎn)稱“建議表”）。能夠開具建議表的常見單位有三類：軍隊(duì)承制資格申請(qǐng)受理點(diǎn)（軍代局）；各軍工集團(tuán)公司總部保密管理部門；與軍隊(duì)各軍兵種裝備部，如陸軍裝備部、海軍裝備部、火箭軍裝備部等，直接簽訂涉密武器裝備科研生產(chǎn)合同的項(xiàng)目總承包單位。

• 無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。出資比例的計(jì)算是采用通行的穿透計(jì)算結(jié)果。

• 法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無婚姻關(guān)系。如何確認(rèn)是否有涉外婚姻，公司是無從考證的，

• 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。申報(bào)單位要有相對(duì)固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)場(chǎng)所。場(chǎng)所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業(yè)務(wù)的基本開展。申報(bào)單位應(yīng)具有其科研生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明（土地證或者房產(chǎn)證即可）或者租賃合同。以前對(duì)于租賃合同的有效期限也有要求，現(xiàn)在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產(chǎn)權(quán)方的租賃合同，以此類推。

• 保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。軍工保密資格是企業(yè)從事涉軍業(yè)務(wù)的一個(gè)準(zhǔn)入資質(zhì)，是對(duì)承擔(dān)軍品任務(wù)企業(yè)能力素質(zhì)的基本評(píng)價(jià)與認(rèn)定，覆蓋企業(yè)的方方面面，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所、設(shè)備等，達(dá)到軍方基本要求，才能夠承擔(dān)相關(guān)軍品任務(wù)。

• 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這個(gè)1年期限，正好呼應(yīng)上因故撤銷軍工保密資質(zhì)，撤銷之日起1年內(nèi)。

上市公司申請(qǐng)保密資格的，除上述條件外，還應(yīng)符合以下條件：

• 近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰。

• 內(nèi)部控制和信息披露制度完善。

• 實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。

長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理所需材料

申請(qǐng)長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)，企業(yè)通常需要準(zhǔn)備以下材料：

• 《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書，申請(qǐng)書及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密）。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書》中欄目要求逐項(xiàng)填寫，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申請(qǐng)書》相關(guān)欄目?jī)?nèi)對(duì)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料的真實(shí)性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任作出書面承諾。除需要作出特別說明的有關(guān)事項(xiàng)外，申請(qǐng)單位提交的《申請(qǐng)書》及相關(guān)材料應(yīng)作脫密處理，一般情況下不得涉及國(guó)家秘密信息。

• 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件）。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照是經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊(cè)過的合法憑證，證明申請(qǐng)保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊(cè)、注冊(cè)年限、企業(yè)性質(zhì)、營(yíng)業(yè)范圍，以及是否具有獨(dú)立法人資格等情況。事業(yè)單位法人證書是經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊(cè)的合法憑證，證明事業(yè)單位性質(zhì)、注冊(cè)年限、經(jīng)營(yíng)范圍等情況。

• 在登記機(jī)關(guān)備案的章程。公司章程是由發(fā)起設(shè)立公司的投資者按照《中華人民共和國(guó)公司法》制定的，對(duì)公司、股東、經(jīng)營(yíng)管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營(yíng)行為的自治規(guī)則，并在注冊(cè)登記時(shí)向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、資本性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。

• 上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是指具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面審查后出具的報(bào)告，基本內(nèi)容包括資產(chǎn)、股份構(gòu)成、負(fù)債、投資者權(quán)益、費(fèi)用成本和收入成果等。年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告能夠直接體現(xiàn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)負(fù)債情況反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，是申請(qǐng)單位股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符要求的直接證明，也是基于國(guó)家安全和利益的考慮需要出具文件。上市公司應(yīng)當(dāng)提供最近一次公開的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第一百六十四條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！必?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是公司特別是上市公司依法運(yùn)轉(zhuǎn)的必備材料，是日常管理的強(qiáng)制性規(guī)范文件，不屬于保密行政管理部門的專設(shè)要求和特別條款，申請(qǐng)單位可直接提交現(xiàn)有文件，無需再通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具其他證明和材料。為推進(jìn)行政審批“放管服”改革總體部署，切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)單位可自愿選擇提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、年度報(bào)告或者在《申請(qǐng)書》中作出承諾等方式之一，證明本單位資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況。國(guó)家或省級(jí)軍工保密資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)通過工商行政管理部門企業(yè)信息歸集系統(tǒng)查詢等方式，對(duì)企業(yè)資本情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)提供虛假報(bào)告或承諾的單位，將按照弄虛作假處理。

• 科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件）。申請(qǐng)單位需要提交固定科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。對(duì)于租賃的科研生產(chǎn)場(chǎng)所，要求有明確期限的租賃合同。產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同能夠反映申請(qǐng)單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，其安全防護(hù)措施在一定年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。具有多個(gè)辦公和科研場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)書》中作出詳細(xì)說明并提供完整的佐證材料。

• 軍隊(duì)資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表。

長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)的辦理機(jī)構(gòu)主要包括：

• 裝備采購(gòu)信息服務(wù)中心長(zhǎng)沙分中心。

• 湖南省國(guó)防科工局技術(shù)開發(fā)中心。該中心是1983年10月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的公益二類事業(yè)單位，主要業(yè)務(wù)范圍包括軍民兩用產(chǎn)品研發(fā)、軍民融合技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)、軍工項(xiàng)目審計(jì)審核、軍工保密資質(zhì)認(rèn)證咨詢服務(wù)、國(guó)防專利和普通專利代理等。具有國(guó)防專利代理、咨詢服務(wù)甲級(jí)、會(huì)計(jì)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案、省涉密技術(shù)合同認(rèn)定登記等5個(gè)資質(zhì)。

長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)辦理注意事項(xiàng)

在辦理長(zhǎng)沙軍工保密資質(zhì)時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：

• 軍工保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查人員由各?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)組成部門及相關(guān)單位推薦，經(jīng)國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)組織培訓(xùn)合格批準(zhǔn)后，納入專家?guī)旃芾?。?duì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保密資格申請(qǐng)單位的現(xiàn)場(chǎng)審查，均應(yīng)從審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取審查人員，審查組組長(zhǎng)則由行政機(jī)關(guān)指定。

• 軍工保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查組人數(shù)包括組長(zhǎng)，一般為5至8人（包括2-3名保密技術(shù)檢查人員）。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)審查人員。

• 省內(nèi)各保密資質(zhì)（資格）乙級(jí)（二級(jí)）申請(qǐng)單位，應(yīng)向注冊(cè)地所在市州國(guó)家保密局提交保密資質(zhì)（資格）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，由注冊(cè)地所在市州國(guó)家保密局受理并會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行書面審查。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查組聽取申請(qǐng)單位所在地的保密行政管理部門和國(guó)防科技工業(yè)管理部門對(duì)該單位日常保密管理工作的意見，針對(duì)近年來出現(xiàn)偽造保密資格證書或證書失效查詢困難等現(xiàn)象，國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織設(shè)計(jì)了內(nèi)置RFID加密防偽芯片的新版軍工保密資格證書。持有舊版軍工保密資格證書的單位應(yīng)于此截止日前，通過上級(jí)單位或所在?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)定辦公室，向國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室交還舊版證書后換發(fā)新版證書。

• 各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)二級(jí)、三級(jí)單位作出審批決定后，報(bào)國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室備案時(shí)，需要上報(bào)的材料包括：申請(qǐng)單位的《申請(qǐng)書》等申請(qǐng)材料（復(fù)印件）；《現(xiàn)場(chǎng)審查意見書》（復(fù)印件）；省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門和國(guó)防科技工業(yè)管理部門關(guān)于該單位保密資格的批準(zhǔn)文件。國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室將符合備案條件的單位列入《名錄》發(fā)布。對(duì)不符合備案條件的，可提出質(zhì)詢并要求補(bǔ)充提供相關(guān)材料。

• 復(fù)查需要單位提交申請(qǐng)，保密資格審查分為書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查，通過書面審查方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。未通過書面審查，終止審查，作出不予通過的決定。保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，被審查單位需要提供申請(qǐng)書、匯報(bào)資料、行政組織機(jī)構(gòu)清單、保密要害部門部位清單、國(guó)家秘密事項(xiàng)范圍細(xì)目、涉密人員名單、信息系統(tǒng)、信息設(shè)備和存儲(chǔ)設(shè)備管理總臺(tái)賬等相關(guān)資料。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查過程中，審查人員不得隨意查看、復(fù)制或下載與審查認(rèn)定無關(guān)的涉密信息內(nèi)容。確因工作需要查看、復(fù)制或下載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審查單位同意，由審查組組長(zhǎng)審批并履行相關(guān)手續(xù)，按照保密要求管理和使用，審查工作結(jié)束后，退還被審查單位?，F(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)審查組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查（復(fù)查）意見書》（含電子版）等有關(guān)材料上報(bào)國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室。被審查的單位應(yīng)如實(shí)填寫《軍工保密資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)審查廉政監(jiān)督表》，報(bào)國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市保密局機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。